Ассоциация руководителей образовательных организаций. Закон о среднем профессиональном образовании Получение среднего общего образования и профессиональной подготовки

1. Среднее профессиональное образование направлено на решение задач интеллектуального, культурного и профессионального развития человека и имеет целью подготовку квалифицированных рабочих или служащих и специалистов среднего звена по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, а также удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования.

2. К освоению образовательных программ среднего профессионального образования допускаются лица, имеющие образование не ниже основного общего или среднего общего образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

3. Получение среднего профессионального образования на базе основного общего образования осуществляется с одновременным получением среднего общего образования в пределах соответствующей образовательной программы среднего профессионального образования. В этом случае образовательная программа среднего профессионального образования, реализуемая на базе основного общего образования, разрабатывается на основе требований соответствующих федеральных государственных образовательных стандартов среднего общего и среднего профессионального образования с учетом получаемой профессии или специальности среднего профессионального образования.

4. Прием на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов является общедоступным, если иное не предусмотрено настоящей частью. При приеме на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования по профессиям и специальностям, требующим у поступающих наличия определенных творческих способностей, физических и (или) психологических качеств, проводятся вступительные испытания в порядке, установленном в соответствии с настоящим Федеральным законом. В случае, если численность поступающих превышает количество мест, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, образовательной организацией при приеме на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования учитываются результаты освоения поступающими образовательной программы основного общего или среднего общего образования, указанные в представленных поступающими документах об образовании и (или) документах об образовании и о квалификации.

5. Получение среднего профессионального образования по программам подготовки специалистов среднего звена впервые лицами, имеющими диплом о среднем профессиональном образовании с присвоением квалификации квалифицированного рабочего или служащего, не является получением второго или последующего среднего профессионального образования повторно.

6. Обучающиеся по образовательным программам среднего профессионального образования, не имеющие среднего общего образования, вправе пройти государственную итоговую аттестацию, которой завершается освоение образовательных программ среднего общего образования и при успешном прохождении которой им выдается аттестат о среднем общем образовании. Указанные обучающиеся проходят государственную итоговую аттестацию бесплатно.

Вопрос - ответ

Согласно п.4 ст. 68 Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" прием на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов является общедоступным.

Закон не устанавливает обязанности отчисленного студента возмещать средства, затраченные на обучение, если речь не идет о специализированных учебных заведениях. Например, в случае военной подготовки в соответствии с п.7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», отчисленные за неуспеваемость студенты должны возместить затраченные на обучение средства.

В вашем случае, действия учебного заведения могут включать в себя признаки состава ст. 156 УК РФ «вымогательство» и вы можете обратиться в прокуратуру для выяснения данного вопроса и защиты своих прав.

  • 12.02.2019 - Часто задаваемые вопросы - Общие положения , Профобразование

    Профессиональное обучение на платной основе

    Вопрос - ответ

    Статья 68 федерального закона. N 273-ФЗ "Об " разъясняет порядок получения Среднего профессионального образования на базе основного общего образования. СПО осуществляется с одновременным получением среднего общего образования в пределах соответствующей образовательной программы среднего профессионального образования.

    В этом случае образовательная программа среднего профессионального образования, реализуемая на базе основного общего образования, разрабатывается на основе требований соответствующих ФГОС среднего общего и среднего профессионального образования с учетом получаемой профессии или специальности среднего профессионального образования.

    Прием на обучение по рассматриваемым образовательным программам производится за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. Однако в случае, если численность поступающих превышает количество мест, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных средств, зачисление происходит на платной основе.

    При этом бесплатное обучение предусмотрено ровно по той программе, для освоения которой обучающийся поступил в образовательную организацию. В случае, если какой-то объем обучения в эту программу включен, обучение в рамках данного объема за плату будет невозможно. Однако любая другая образовательная деятельность, которая не вошла в содержание той программы, реализация которой финансируется за счет средств соответствующего бюджета, может быть реализована лишь в формате отдельной образовательной программы, в том числе на условиях платной образовательной услуги.

    Ответ подготовлен при участии студента 4 курса факультета права НИУ ВШЭ, Сазоновой М.

  • 11.02.2019 - Часто задаваемые вопросы - Общие положения

    Может ли профессиональная образовательная организацию, к примеру, колледж, выдавать студентам, окончившим 1 курс, аттестат о среднем общем образовании, как в школе после 11 класса.

    Вопрос - ответ

    Согласно пункту 6 статьи 68 ФЗ “Об образовании в Российской Федерации” обучающиеся по образовательным программам среднего профессионального образования, не имеющие среднего общего образования, вправе пройти государственную итоговую аттестацию, которой завершается освоение образовательных программ среднего общего образования и при успешном прохождении которой им выдается аттестат о среднем общем образовании. Указанные обучающиеся проходят государственную итоговую аттестацию бесплатно. Таким образом,получение среднего профессионального образования на базе основного общего осуществляется с одновременным получением среднего общего образования в пределах соответствующей образовательной программы среднего профессионального образования. Однако необходимо пройти итоговую аттестацию.

    Порядок прохождения аттестации можно посмотреть в Приказе Минобрнауки России от 26.12.2013 N 1400 (ред. от 09.01.2017) "Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования" (Зарегистрировано в Минюсте России 03.02.2014 N 31205)

    Таким образом, для возможности выдачи студентам средней профессиональной общеобразовательной организации после окончания ими 1 курса аттестата о среднем общем образовании такая организация должна иметь лицензию на осуществление образовательных программ не только профессионального обучения, но также и среднего общего образования.

    Данный ответ подготовлен при участии студентки 4 курса факультета права НИУ ВШЭ А. Ражаповой.

  • 09.04.2015 - Прием, перевод, отчисление , Среднее профобразование

    В нашем колледже осуществляется прием на обучение по программам подготовки специалистов среднего звена на базе основного общего образования со сроком получения образования 3 года 10 месяцев. В приемную комиссию поступило заявление от лица, имеющего средне

    Вопрос - ответ

    Согласно ст. 55 Федерального закона № 273-ФЗ прием на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, проводится

  • 08.04.2015 - Прием, перевод, отчисление , Среднее профобразование

    Возможно ли принять выпускника 11 класса школы, получившего аттестат о среднем общем образовании, на второй курс колледжа, на обучение по программе подготовки специалистов среднего звена, прием на которую осуществлялся на базе основного общего образован

    Вопрос - ответ

    Согласно ст. 55 Федерального закона № 273-ФЗ прием на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, проводится на принципах...

  • 17.12.2014 - Прием, перевод, отчисление , Среднее профобразование

    Возможно ли осуществлять прием на программы среднего профессионального образования на базе основного общего образования (9 классов) по заочной форме?

    Вопрос - ответ

    В соответствии с ч. 2 и ч. 5 ст. 17 Федерального закона № 273-ФЗ образование может быть получено в заочной форме (включая получение среднего профессионального образовани...

  • 17.12.2014 -

    Обязана ли профессиональная образовательная организация выдавать выпускникам по образовательной программе среднего профессионального образования, реализуемой на базе основного общего образования, с одновременным получением среднего общего образования, вм

    Вопрос - ответ

    В соответствии с частью 3 статьи 68 Федерального закона № 273-ФЗ получение среднего профессионального образования на базе основного общего образования осуществляется...

  • 17.12.2014 -
  • 1. Среднее профессиональное образование направлено на решение задач интеллектуального, культурного и профессионального развития человека и имеет целью подготовку квалифицированных рабочих или служащих и специалистов среднего звена по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, а также удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования.

    2. К освоению образовательных программ среднего профессионального образования допускаются лица, имеющие образование не ниже основного общего или среднего общего образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

    3. Получение среднего профессионального образования на базе основного общего образования осуществляется с одновременным получением среднего общего образования в пределах соответствующей образовательной программы среднего профессионального образования. В этом случае образовательная программа среднего профессионального образования, реализуемая на базе основного общего образования, разрабатывается на основе требований соответствующих федеральных государственных образовательных стандартов среднего общего и среднего профессионального образования с учетом получаемой профессии или специальности среднего профессионального образования.

    4. Прием на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов является общедоступным, если иное не предусмотрено настоящей частью. При приеме на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования по профессиям и специальностям, требующим у поступающих наличия определенных творческих способностей, физических и (или) психологических качеств, проводятся вступительные испытания в порядке, установленном в соответствии с настоящим Федеральным законом . В случае, если численность поступающих превышает количество мест, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, образовательная организация в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона, учитывает результаты освоения поступающими образовательной программы основного общего или среднего общего образования, указанные в представленных поступающими документах об образовании и (или) документах об образовании и о квалификации, результаты индивидуальных достижений, сведения о которых поступающий вправе представить при приеме, а также наличие договора о целевом обучении с организациями, указанными в части 1 статьи 71.1 настоящего Федерального закона.

    (см. текст в предыдущей редакции)

    5. Получение среднего профессионального образования по программам подготовки специалистов среднего звена впервые лицами, имеющими диплом о среднем профессиональном образовании с присвоением квалификации квалифицированного рабочего или служащего, не является получением второго или последующего среднего профессионального образования повторно.

    6. Обучающиеся по образовательным программам среднего профессионального образования, не имеющие среднего общего образования, вправе пройти государственную итоговую аттестацию, которой завершается освоение образовательных программ среднего общего образования и при успешном прохождении которой им выдается аттестат о среднем общем образовании. Указанные обучающиеся проходят государственную итоговую аттестацию бесплатно.

    В условиях большого дефицита многопрофильных специалистов возрастает интерес к получению среднего профессионального образования. Не смотря на отсутствие отдельного закона о среднем профессиональном образовании, существует ряд нормативных и правовых документов, регламентирующих образовательную деятельность по предоставлению профессионального образования.

    Основным законом, регулирующим образование, является Закон РФ «Об образовании» № 3266-1 от 10.07.1992 г. Данный закон отражает общие положения в отношении организации образования в Российской Федерации (принципы государственной политики, задачи законодательства РФ в области образования, требования к федеральным государственным образовательным стандартам и иное); содержание и экономика системы образования, управление ею.

    Возможность реализации учебных программ среднего профессионального образования предусмотрено ст. 20 данного Закона РФ. В ст. 21 указано, каким учреждениям разрешается осуществлять профессиональную подготовку. А в ст. 23 указанного Закона перечислены: цель подготовки специалистов среднего звена, возможность реализации программ среднего профессионального образования.

    Также в Законе РФ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» предусматривает возможность реализации все видов программ среднего профессионального образования в рамках высших учебных заведений. Поэтому, на основании данного закона, более 100 образовательных учреждений среднего профессионального образования вошли в структуру высших учебных заведений.

    Закон о среднем профессиональном образовании как отдельный правовой акт существует только в г.Москве. Полное его название – Закон города Москвы «О начальном и среднем профессиональном образовании в городе Москве» №32 от 29.06.2005 г. (в ред. Закона г. Москвы от 22.02.2006 №12). Данный закон о среднем профессиональном образовании позволяет урегулировать ряд вопросов, которые не рассмотрены в основном законе об образовании. В данном законе большое внимание уделено социальной поддержке обучающихся, в частности, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

    Отдельно прописаны формы социального партнерства образовательных учреждений с работодателями, органами службы занятости, органами государственной власти Москвы и предприятиями. Это сделано с целью привлечение работодателей к совместной разработке учебных программ и последующей подготовки более качественных и востребованных специалистов.

    Этот опыт можно было бы реализовать и включить в качестве одних из основ в Закон о среднем профессиональном образовании как отдельном правовом акте, но пока это не рассматривается Правительством.

    Однако в декабре 2006 г. был принят Федеральный закон от 06.01.2007 №1-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения доступности среднего профессионального образования и высшего профессионального образования для военнослужащих (граждан), проходящих (проходивших) военную службу по контракту». Т.к. понимается необходимость и полезность параллельного совмещения военной подготовки с обучением в школе профессионального и высшего образования.

    Закон о среднем профессиональном образовании нужен для большей детализации особенностей данной формы обучения.