1 Mga mapagkukunan ng internasyonal na legal na proteksyon sa kapaligiran
Ang konsepto ng mga mapagkukunan ng batas sa kapaligiran ay nakatanggap ng malawak na interpretasyon sa teorya at praktika. Ang mga pinagmumulan ng internasyonal na batas sa kapaligiran ay mga internasyonal na ligal na gawain na naglalaman ng mga internasyonal na ligal na pamantayan sa kapaligiran. Dapat pansinin na ang mga tanong tungkol sa mga paksa at pinagmumulan ng internasyonal na batas sa kapaligiran ay malapit na nauugnay, dahil ang mga resulta ng mga gawaing pambatasan ng mga paksa ay ang mga mapagkukunan ng sangay ng batas na ito. Bilang karagdagan, ang mga pamantayan ng internasyonal na batas sa kapaligiran ay nakapaloob sa mga internasyonal na kasunduan at kumbensyon, bagama't may bisa ang mga ito para sa isang partikular na estado, napapailalim sa kanilang pag-apruba ng huli.
Ang mga mapagkukunan ng internasyonal na batas sa kapaligiran ay nahahati sa dalawang kategorya:
Kabilang sa mga bilateral na kasunduan ay: Kasunduan sa pagitan ng Pamahalaan ng USSR at ng Pamahalaan ng USA sa pakikipagtulungan sa larangan ng pangangalaga sa kapaligiran na may petsang Mayo 23, 1972; Convention sa pagitan ng Gobyerno ng USSR at ng Gobyerno ng Japan sa Conservation of Migratory and Endangered Birds and their Habitats, 1973; Memorandum of Understanding sa pagitan ng Gobyerno ng USSR at ng Gobyerno ng Canada sa kooperasyong siyentipiko sa larangan ng pananaliksik ng mga sistema ng tubig, 1989. Kabilang sa mga multilateral na aksyon, ang pinakasikat ay ang Convention para sa Proteksyon ng Dagat Mediteraneo laban sa Polusyon ng 1976 , ang Convention on Long-Range Transboundary Air Pollution ng 1979, ang Convention on the protection and use of transboundary watercourses and international lakes 1992, UN Convention on the Law of the Sea 1982, Convention for the Protection of the Ozone Layer 1985, Climate Change Convention 1992, Convention on Biological Diversity 1992, atbp. Sa mga ito at iba pang mga aksyon, ang mga partido ay nagsasagawa upang isulong ang pag-unlad ng komunikasyon at kooperasyon sa larangan ng pangangalaga sa kapaligiran, isinasaalang-alang ang mga nauugnay na katotohanan at problema, nagpapahayag ng pagpapasiya sa pangangalaga ng mga tao at kanilang kapaligiran, makipagpalitan ng impormasyon at magsagawa ng mga aktibidad na pang-agham na naglalayong labanan ang iba't ibang mga pandaigdigang problema sa kapaligiran . Ang isang espesyal na mapagkukunan ng internasyonal na batas sa kapaligiran, na may bisa, ay ang mga desisyon ng ilang mga internasyonal na organisasyon: ang UN General Assembly, ang UN Economic and Social Council, ang mga regional economic commission, ang Organization for Economic Cooperation and Development (OECD) at ang European Economic Komunidad, atbp. Ang mga desisyon at resolusyon ng mga kumperensya, symposium, forum, at pagpupulong ay nagsisilbing paraan ng pagpapalitan ng karanasan sa mga aktibidad sa kapaligiran, pagpapalitan ng mahahalagang impormasyon sa kapaligiran, at mga solusyon sa mga problemang siyentipiko at praktikal. Ang mga pinagmumulan ng internasyonal na batas sa kapaligiran ay may malaking impluwensya sa sangay ng batas na ito. Kabilang sa mga halimbawa ang Stockholm Declaration on the Human Environment 1972, ang World Conservation Strategy 1980, ang World Charter for Nature 19821, ang Rio Declaration on Environment and Development 1992. Ang mga dokumentong ito ay naghihikayat sa mga estado sa aktibong aktibidad at pakikipagtulungan.
2 Mga prinsipyo ng internasyonal na legal na pangangalaga sa kapaligiran
Ang prinsipyo ng internasyonal na kooperasyon ay kasalukuyang isa sa mga pangunahing prinsipyo sa internasyonal na ligal na regulasyon ng pangangalaga sa kapaligiran. Halos lahat ng internasyonal na ligal na batas na kasalukuyang ipinapatupad at binuo sa lugar na ito ay nakabatay dito. Sa partikular, ito ay nakapaloob sa 1976 South Pacific Conservation Convention, ang 1979 Bonn Convention on the Conservation of Migratory Species of Wild Animals, ang 1980 Convention on the Conservation of Antarctic Marine Living Resources, at ang 1982 UN Convention on the Law of the Sea. , Vienna Convention for the Protection of the Ozone Layer of 1985. Sa Deklarasyon ng United Nations Stockholm Conference on the Human Environment noong 1972, ang prinsipyong ito ay inihayag tulad ng sumusunod: “Internasyonal na mga problema na may kaugnayan sa pangangalaga at pagpapabuti ng kapaligiran dapat lutasin sa diwa ng pagtutulungan ng lahat ng bansa, malaki at maliit, batay sa pagkakapantay-pantay. Ang pakikipagtulungan, batay sa mga multilateral at bilateral na kasunduan o iba pang naaangkop na batayan, ay mahalaga para sa epektibong kontrol, pag-iwas, pagbabawas at pag-aalis ng mga negatibong epekto sa kapaligiran na nauugnay sa mga aktibidad na isinasagawa sa lahat ng mga lugar, at ang kooperasyong ito ay dapat na organisado sa paraang ang ang mga soberanong interes ng lahat ng estado ay nararapat na isinasaalang-alang."
Ang mga espesyal na prinsipyo ng internasyonal na batas sa kapaligiran ay ganap na hindi pormal na naka-codify sa draft na internasyonal na kasunduan - ang International Pact on Environment and Development, na binuo noong 1995. ng mga espesyalista ng IUCN (umiiral sa ika-4 na edisyon na may petsang Setyembre 22, 2010). Ang dokumentong ito sa unang pagkakataon ay malinaw na nakikilala sa pagitan ng mga prinsipyo-ideya at prinsipyo-mga pamantayan, na itinatampok ang mga sumusunod sa huli:
Sa kasalukuyan, ang prinsipyong ito ay nasa proseso ng pagbuo at kumakatawan sa higit pa sa isang layunin kung saan ang komunidad ng mundo ay dapat magsikap kaysa sa isang aktwal na prinsipyo ng pagpapatakbo.
Ang prinsipyo ng internasyonal na ligal na pananagutan ng mga estado para sa pinsalang dulot ng kapaligiran. Alinsunod sa prinsipyong ito, obligado ang mga estado na magbayad para sa pinsala sa kapaligiran na dulot kapwa bilang resulta ng kanilang paglabag sa kanilang mga internasyonal na obligasyon at bilang resulta ng mga aktibidad na hindi ipinagbabawal ng internasyonal na batas.
Ang mga kakaibang katangian ng patuloy na proseso ng pagbuo ng internasyonal na batas sa kapaligiran ay dapat ipaliwanag ang katotohanan na ang mga espesyal na prinsipyo sa lugar na ito ay hindi maaaring ituring na isang bagay na nagyelo, sa wakas ay nabuo. Nasasaksihan namin ang eksaktong proseso. Para sa kadahilanang ito, malamang na ang iba pang mga espesyal na prinsipyo ay lilitaw sa malapit na hinaharap.
Sa siyentipikong mundo, iba't ibang mga termino at kahulugan ang ginagamit upang mailapat sa lugar na ito. Bilang karagdagan sa konsepto ng "kapaligiran", ang mga sumusunod na termino ay ginagamit: "pamamahala ng kalikasan", "likas na yaman", "likas na kapaligiran", atbp.
Ano ang kasama sa konsepto ng "kapaligiran"? Anong mga bagay ng likas na "nabubuhay" na kalikasan ang nasa saklaw ng regulasyon ng internasyonal na batas. ito:
Flora at fauna (flora at fauna);
Tubig at hangin basin (hydrosphere at atmospera);
Lupa (lithosphere);
Near-Earth space;
Mga artipisyal na likas na istruktura (mga reservoir, reserba ng kalikasan, mga kanal, atbp.)
Dahil ang kapaligiran ay may kasamang bilang ng mga likas na sangkap at kundisyon, mayroong ilang mga kategorya ng mga likas na bagay na protektado ng internasyonal na batas:
1) Ang Karagatan ng Daigdig;
2) Mga kontinente (lupain ng Daigdig);
3) hangin sa atmospera;
4) Kalawakan - lahat ng espasyo na nasa labas ng Earth at ang kapaligiran nito. Sa pag-unlad ng teknolohikal na pag-unlad, ang mga panlabas na hangganan ng bagay na ito ay lumalayo sa Earth.
Sa kasalukuyan, isang bahagi ng espasyo, kabilang ang Buwan at mga planeta ng solar system, ay nangangailangan ng internasyonal na legal na proteksyon.
Ayon sa legal na kaugnayan, ang mga likas na bagay ay nahahati sa:
1) domestic, ibig sabihin. pagiging nasa ilalim ng pambansa (estado) na hurisdiksyon o kontrol ng mga indibidwal na estado.
2) internasyonal, internasyonal - sa labas ng pambansang hurisdiksyon at kontrol: ang World Ocean, sa labas ng teritoryal na tubig, continental shelf at economic zone, Antarctica, bahagi ng kapaligiran at espasyo.
Kasama sa pangangalaga sa kapaligiran ang tatlong magkakaugnay na antas: pambansa, rehiyonal at pandaigdigan.
Ang mga antas na ito ay naiiba hindi lamang sa teritoryo, kundi pati na rin sa pagiging kumplikado ng mga problemang ipinakita; sa pamamagitan ng bilang ng mga paksa ng internasyonal na batas na kasangkot; sa logistik at suportang pinansyal; sa pamamagitan ng bilang ng mga internasyonal na batas na ginamit upang protektahan ang kapaligiran.
Ang pambansang batas ay pangunahing ginagamit upang protektahan ang kapaligiran sa loob ng teritoryal na hurisdiksyon ng mga estado.
Ang mga pandaigdigang internasyonal na kasunduan sa batas ay kinokontrol ang pangangalaga sa kapaligiran sa mga teritoryong may internasyonal na rehimen (ang matataas na dagat, Antarctica, outer space at celestial body, ang seabed sa kabila ng continental shelf).
Ang mga kasunduan sa rehiyon ay naglalayong protektahan ang kapaligiran sa magkahiwalay, medyo malalaking lugar ng Earth. Sa kasong ito, interesado ang mga rehiyong ito para sa proteksyon ng ilang estado /internasyonal na mga ilog, kipot, kanal, mga natural complex sa hangganan, atbp./.
Ang mga prinsipyo at pamantayan ng internasyonal na batas na naglalayong protektahan ang kapaligiran sa tatlong antas na ito, na pinagsama sa sistema, ay bumubuo ng internasyonal na batas sa kapaligiran. Isang hiwalay na sangay ng internasyonal na batas.
Ang internasyonal na batas sa kapaligiran /IEL/ ay isang sistema ng mga prinsipyo at pamantayan na namamahala sa mga relasyon ng mga paksa ng internasyonal na batas para sa proteksyon at makatwirang paggamit ng mga likas na yaman sa Earth.
Mga prinsipyo ng internasyonal na ligal na proteksyon ng kapaligiran s. Ang mga prinsipyo ng pangangalaga sa kapaligiran ay isang mahalagang bahagi ng sangay na ito ng internasyonal na batas. Nahahati sila sa:
1. Karaniwang kinikilalang /basic/ na mga prinsipyo ng internasyonal na batas.
2. Sektoral / espesyal / prinsipyo ng internasyonal na batas sa kapaligiran.
Ang lahat ng mga pangunahing prinsipyo ng internasyonal na batas ay mga regulator ng mga legal na relasyon sa larangan ng proteksyon at makatwirang paggamit ng kapaligiran ng tao. Kasabay nito, ang internasyonal na ligal na proteksyon sa kapaligiran ay may sariling tiyak na mga prinsipyo.
1. Ang kapaligiran ay karaniwang alalahanin ng sangkatauhan. Ang kahulugan ng prinsipyong ito ay ang internasyonal na pamayanan sa lahat ng antas ay maaari at dapat magkasama at indibidwal na protektahan ang kapaligiran. Ang prinsipyong ito ay hindi bago; ito ay inilalapat sa iba't ibang sangay ng internasyonal na batas (proteksyon ng mga karapatang pantao, internasyonal na batas sa paggawa, internasyonal na makataong batas, atbp.). Kaugnay ng pangangalaga sa kapaligiran, ang prinsipyong pinag-uusapan ay nakapaloob sa maraming internasyonal na kasunduan. Halimbawa, ang preamble sa 1946 International Convention on the Regulation of Whaling ay nagsasaad na ang mga tao sa mundo ay interesado na pangalagaan para sa mga susunod na henerasyon ang napakalaking likas na yaman na ang kawan ng mga balyena. Ang preamble sa 1972 Convention on the Prevention of Marine Pollution by Dumping of Wastes and Other Materials ay kinikilala na ang kapaligiran sa dagat at ang mga buhay na organismo na sinusuportahan nito ay napakahalaga sa mga tao at ang lahat ng tao ay may interes sa pagtiyak na ang kapaligirang ito ay pinamamahalaan upang ang kalidad at mga mapagkukunan nito ay hindi masira. Ang Preamble ng 1968 African Convention on the Conservation of Nature and Natural Resources ay nagbibigay-diin na ang lupa, tubig, flora at fauna ay mahalaga sa sangkatauhan. Sa wakas, ang preamble sa 19992 Convention on Biological Diversity ay nagpapatunay na ang konserbasyon ng biological diversity ay isang karaniwang layunin ng lahat ng sangkatauhan.
2. Ang likas na kapaligiran sa kabila ng mga hangganan ng estado ay ang karaniwang pamana ng sangkatauhan. Ang mga likas na yaman na lampas sa mga limitasyon ng pambansang hurisdiksyon ay karaniwang pag-aari, at ang pangangalaga ng mga ito ay gawain ng lahat ng estado at mamamayan.
3. Kalayaan na tuklasin at gamitin ang kapaligiran at mga bahagi nito. Ang lahat ng mga estado at internasyonal na intergovernmental na organisasyon ay may karapatang magsagawa ng naaayon sa batas, mapayapang siyentipikong mga aktibidad sa kapaligiran nang walang anumang diskriminasyon.
4. Makatuwirang paggamit ng kapaligiran. Ang pagsasamantala sa mga likas na yaman ay dapat isagawa sa pinaka-ekonomiko at napapanatiling antas. Ang mga estado ay obligadong magpatupad ng mga epektibong hakbang para sa pagpaparami at pagpapanibago ng mga likas na yaman.
5. Pagsusulong ng internasyonal na kooperasyon sa pag-aaral at paggamit ng kapaligiran.
6. Pagtutulungan ng pangangalaga sa kapaligiran, kapayapaan, kaunlaran, karapatang pantao at mga pangunahing kalayaan.
7. Maingat na diskarte sa kapaligiran. Ang kakulangan ng mga resultang pang-agham ay hindi maaaring maging dahilan para maantala ang pagpapatibay ng mga makabuluhang hakbang upang maiwasan ang pinsala sa kapaligiran. Ang prinsipyong ito ay nakapaloob sa Prinsipyo 15 ng RIO-92 Declaration bilang mga sumusunod: upang maprotektahan ang kapaligiran, ang mga estado, depende sa kanilang mga kakayahan, ay malawakang inilalapat ang prinsipyo sa pag-iingat. Kung may banta ng malubha o hindi maibabalik na pinsala, ang kawalan ng ganap na katiyakan ng siyensya ay hindi dapat gamitin bilang dahilan o pagkaantala sa pagsasagawa ng mga hakbang na matipid upang maiwasan ang pagkasira ng kapaligiran.
8. Karapatan sa pag-unlad. Ang prinsipyong ito ay nangangailangan na ang karapatan sa pag-unlad ay malapit na nauugnay sa pangangalaga sa kapaligiran. Ito ay malinaw na nakasaad sa Prinsipyo 3 ng RIO 92 Deklarasyon: ang karapatan sa pag-unlad ay dapat igalang sa paraan na ang pag-unlad at mga pangangailangan sa kapaligiran ng kasalukuyan at hinaharap na mga henerasyon ay sapat na natutugunan.
9. Iwasan ang pinsala. Alinsunod sa prinsipyong ito, dapat kilalanin at suriin ng lahat ng estado ang mga sangkap, teknolohiya, produksyon at mga kategorya ng aktibidad na mayroon o maaaring magkaroon ng malaking epekto sa kapaligiran. Kinakailangan silang sistematikong mag-imbestiga, ayusin o pamahalaan ang mga ito nang may layuning maiwasan o makabuluhang bawasan ang pinsala sa kapaligiran.
10. Pag-iwas sa polusyon sa kapaligiran. Dapat gawin ng mga estado, nang paisa-isa o sama-sama, ang lahat ng mga hakbang na kinakailangan upang maiwasan, bawasan at kontrolin ang polusyon ng anumang bahagi ng kapaligiran, lalo na mula sa radioactive, nakakalason at iba pang mga nakakapinsalang sangkap. Para sa mga layuning ito, obligado ang mga estado na gumamit ng mga hakbang na inilapat sa pagsasanay.
11. Responsibilidad ng mga estado. Ayon sa prinsipyong ito, ang anumang estado ay may pananagutan sa pulitika o materyal sa loob ng balangkas ng mga obligasyon nito sa ilalim ng kasunduan o iba pang mga alituntunin ng internasyonal na batas sa larangan ng pangangalaga sa kapaligiran.
12. Pagsuko ng immunity mula sa hurisdiksyon ng internasyonal o dayuhang awtoridad ng hudisyal. Ang anumang immunity mula sa mga legal na paglilitis sa ilalim ng pambansa o internasyonal na batas ay hindi nalalapat sa mga obligasyong nagmumula sa ilalim ng mga probisyon ng isang bilang ng mga internasyonal na kombensiyon sa kapaligiran. Sa madaling salita, ang mga Estado ay hindi maaaring humiling ng immunity upang litisin ang mga tort na sakop ng mga nauugnay na alituntunin ng internasyonal na batas sa kapaligiran. Ang prinsipyong ito ay nabuo sa ilang mga kasunduan sa batas sibil.
Mga mapagkukunan ng internasyonal na ligal na proteksyon sa kapaligiran. Sa internasyonal na batas sa kapaligiran, ang mga pinagmumulan ay tradisyonal na para sa internasyonal na batas:
Legal na kaugalian;
Mga pamantayan sa kumbensyon.
Ang pagiging tiyak ng internasyonal na ligal na kaugalian ay hindi ito bumubuo ng isang opisyal na dokumento na may tahasang pagbabalangkas ng kaukulang tuntunin. Ang pagpapakita ng mga kaugalian ay nangyayari sa mga dokumento ng patakarang panlabas ng mga estado, diplomatikong sulat, at sa wakas, sa isang tiyak na pagkakasunud-sunod ng mga relasyon sa pagitan ng mga estado na binuo sa isang partikular na lugar.
Ang internasyonal na ligal na proteksyon sa kapaligiran ay isang hanay ng mga prinsipyo at pamantayan ng internasyonal na batas na bumubuo sa isang tiyak na sangay ng sistemang ito ng batas at kinokontrol ang mga aksyon ng mga nasasakupan nito (pangunahin ang mga estado) upang maiwasan, limitahan at alisin ang pinsala sa kapaligiran mula sa iba't ibang mga mapagkukunan, gayundin sa makatwirang paraan, magiliw sa kapaligiran.
Ang internasyonal na ligal na proteksyon ng kapaligiran ay malinaw na lumitaw sa sistema ng pangkalahatang internasyonal na batas bilang isang independyente, tiyak na lugar ng regulasyon. Ang paglitaw ng mga bagong uri at lugar ng pakikipag-ugnayan sa pagitan ng tao at ng kanyang kapaligiran ay nagpapalawak ng paksa ng internasyonal na legal na regulasyon para sa pangangalaga sa kapaligiran.
Sa kasalukuyang yugto, ang mga pangunahing at itinatag ay maaaring isaalang-alang: pag-iwas, pagbabawas at pag-aalis ng pinsala sa kapaligiran mula sa iba't ibang mga mapagkukunan (pangunahin sa pamamagitan ng polusyon); pagtiyak ng isang rehimeng makakalikasan para sa makatwirang paggamit ng mga likas na yaman; pagtiyak ng isang komprehensibong rehimen para sa proteksyon ng mga makasaysayang monumento at likas na reserba; pang-agham at teknikal na kooperasyon ng mga estado na may kaugnayan sa pangangalaga sa kapaligiran.
Ang sistema ng internasyonal na ligal na regulasyon ng proteksyon sa kapaligiran ay may panloob na istraktura, medyo matatag na mga relasyon, pati na rin ang sarili nitong balangkas ng regulasyon at mga mapagkukunan. Sa domestic legal na agham, isang awtoritatibong opinyon ang ipinahayag na mayroon din itong sariling mga institusyon. Ang terminong "internasyonal na batas sa kapaligiran" (IEL) ay halos naitatag.
Ang pangwakas na pagkumpleto ng pagbuo ng Internasyonal na Batas bilang isang independiyenteng sangay ng internasyonal na batas ay lubos na mapapadali ng kodipikasyon nito. Ang isyung ito ay paulit-ulit na itinaas ng United Nations Environment Programme (UNEP). Ang isang unibersal na batas sa kodipikasyon, sa pamamagitan ng pagkakatulad sa iba pang mga sangay ng internasyonal na batas, ay gagawing posible na i-systematize ang mga prinsipyo at pamantayan na nabuo sa lugar na ito, sa gayon ay sinisiguro ang legal na batayan para sa pantay at kapwa kapaki-pakinabang na kooperasyon sa pagitan ng mga estado upang matiyak ang kaligtasan sa kapaligiran. .
Mga pangunahing prinsipyo. Ang bawat estado, na gumagamit ng karapatang ituloy ang patakarang kailangan nito kaugnay ng pambansang sistema ng kapaligiran, ay dapat sumunod sa pangkalahatang kinikilalang mga prinsipyo at pamantayan ng modernong internasyonal na batas. Sa paglala ng problema ng paglipat ng polusyon sa kabila ng teritoryo ng isang estado sa malalayong distansya (transboundary pollution), pagsunod sa mga pangunahing prinsipyo tulad ng paggalang sa soberanya ng estado, soberanya na pagkakapantay-pantay ng mga estado, teritoryal na inviolability at integridad, pakikipagtulungan, mapayapang resolusyon ng mga internasyonal na hindi pagkakaunawaan, ang internasyonal na legal na responsibilidad ay nagiging mahalaga. Ang lahat ng mga kasunduan sa pangangalaga sa kapaligiran ay nakabatay sa kanila.
Mga espesyal na prinsipyo. Ang proteksyon ng kapaligiran para sa kapakinabangan ng kasalukuyan at hinaharap na mga henerasyon ay isang pangkalahatang prinsipyo na may kaugnayan sa buong hanay ng mga espesyal na prinsipyo at pamantayan ng MEOS. Ang kakanyahan nito ay nakasalalay sa obligasyon ng mga estado, sa diwa ng pagtutulungan para sa kapakinabangan ng kasalukuyan at hinaharap na mga henerasyon, na gawin ang lahat ng kinakailangang aksyon upang mapanatili at mapanatili ang kalidad ng kapaligiran, kabilang ang pag-aalis ng mga negatibong kahihinatnan para dito, pati na rin. tulad ng para sa makatuwiran at nakabatay sa siyentipikong pamamahala ng mga likas na yaman.
Hindi matanggap na magdulot ng pinsala sa transboundary. Ipinagbabawal ng prinsipyong ito ang mga aksyon ng mga Estado sa loob ng kanilang hurisdiksyon o kontrol na makakasama sa mga dayuhang pambansang sistema ng kapaligiran at mga pampublikong lugar. Nagmumula sa pangunahing prinsipyo ng paggalang sa soberanya ng estado, ang espesyal na prinsipyong ito ng MEAs ay nagpapataw ng ilang mga paghihigpit sa mga aksyon ng mga estado sa kanilang teritoryo, at nagpapahiwatig din ng pananagutan ng mga estado sa pagdudulot ng pinsala sa kapaligiran sa mga sistema ng kapaligiran ng ibang mga estado at pampublikong lugar. Ang prinsipyong ito ay unang binuo sa 1972 UN Stockholm Declaration on Environmental Problems. Kasunod nito, malawak itong kinumpirma ng internasyonal na kasanayan at nakatanggap ng halos unibersal na pagkilala.
Ang maayos na pamamahala sa kapaligiran ng mga likas na yaman ay ipinahayag bilang isang pampulitikang pangangailangan sa Deklarasyon ng UN na ito at sa mga sumunod na taon ay ipinakilala sa internasyonal na legal na kasanayan. Ngunit sa kabila ng medyo malawak na kontraktwal na aplikasyon nito, ang prinsipyong ito ay mayroon pa ring masyadong pangkalahatan na nilalaman na nangangailangan ng malinaw at pare-parehong interpretasyon. Ito ay nailalarawan sa pamamagitan ng mga sumusunod na elemento: makatwirang pagpaplano at pamamahala ng nababagong at hindi nababagong mga mapagkukunan ng Daigdig para sa kapakinabangan ng kasalukuyan at hinaharap na mga henerasyon; pangmatagalang pagpaplano ng mga aktibidad sa kapaligiran na may pananaw sa kapaligiran; pagtatasa ng mga posibleng kahihinatnan ng mga aktibidad ng mga Estado sa loob ng kanilang teritoryo, mga lugar ng hurisdiksyon o kontrol sa mga sistemang pangkalikasan na lampas sa mga hangganang ito; pagpapanatili ng mga likas na yaman na ginagamit sa pinakamainam na pinahihintulutang antas, iyon ay, ang antas kung saan ang pinakamataas na netong produktibidad ay posible at hindi maaaring magkaroon ng isang ugali sa pagbaba nito; batay sa agham na pamamahala ng mga mapagkukunan ng buhay.
Ang prinsipyo ng hindi katanggap-tanggap ng radioactive na kontaminasyon ng kapaligiran ay sumasaklaw sa parehong militar at mapayapang mga lugar ng paggamit ng nuclear energy. Ang pagbuo at pag-apruba ng espesyal na prinsipyong ito ng Internasyonal na Patakaran sa Pangkapaligiran ay isinasagawa kapwa sa pamamagitan ng kontrata at sa pamamagitan ng nakagawiang paraan, na ang mga estado ay sumusunod sa umiiral na internasyonal na kasanayan. Sa pagsasaalang-alang na ito, ang domestic legal na literatura ay wastong binigyang-diin na ang isa sa mga aspeto ng proseso ng pagtatatag sa modernong internasyonal na batas ang prinsipyo ng hindi pagtanggap ng radioactive na kontaminasyon ng planeta ay ang pagsunod sa panuntunan na hindi kasama ang "mapayapa" na nakakapinsalang kontaminasyon ng biosphere na may basura mula sa industriya ng nukleyar, transportasyon, atbp.
Mga elemento ng prinsipyo ng hindi pagtanggap ng radioactive contamination ng kapaligiran (halimbawa, ang kasalukuyang pamantayan sa pagbabawal ng radioactive contamination ng atmospera, outer space at sa ilalim ng World Ocean bilang isang resulta ng mga pagsabog ng nuclear test, pati na rin ang ilang umuusbong pa rin ang mga pamantayan) ay dapat bumuo ng isa sa pinakamahalagang link sa mekanismo ng pangangalaga sa kapaligiran.
Ang prinsipyo ng pagprotekta sa mga sistemang ekolohikal ng Karagatan ng Daigdig ay nag-oobliga sa mga estado na: gawin ang lahat ng kinakailangang hakbang upang maiwasan, mabawasan at makontrol ang polusyon ng kapaligirang dagat mula sa lahat ng posibleng pinagmumulan; huwag ilipat, direkta o hindi direkta, pinsala o panganib ng polusyon mula sa isang lugar patungo sa isa pa at hindi upang baguhin ang isang uri ng polusyon sa isa pa; tiyakin na ang mga aktibidad ng mga Estado at mga taong nasa ilalim ng kanilang hurisdiksyon o kontrol ay hindi nagdudulot ng pinsala sa ibang mga Estado at sa kanilang mga kapaligiran sa dagat sa pamamagitan ng polusyon, at ang polusyon na nagreresulta mula sa mga insidente o aktibidad sa ilalim ng hurisdiksyon o kontrol ng mga Estado ay hindi kumakalat sa mga lugar kung saan ang mga estadong ito gamitin ang kanilang mga karapatan sa soberanya. Ang prinsipyong ito ay lubos na makikita sa 1982 UN Convention on the Law of the Sea (Artikulo 192-195).
Ang prinsipyo ng pagbabawal ng militar o anumang iba pang pagalit na paggamit ng mga paraan ng pag-impluwensya sa likas na kapaligiran sa puro na anyo ay nagpapahayag ng obligasyon ng mga estado na gawin ang lahat ng kinakailangang hakbang upang epektibong ipagbawal ang paggamit ng mga paraan ng pag-impluwensya sa likas na kapaligiran na laganap, matagal na. termino o malubhang kahihinatnan bilang mga paraan ng pagkasira, pinsala o pagdudulot ng pinsala sa anumang estado. Bilang pamantayan, ito ay nakasaad sa Convention on the Prohibition of Military or Any Other Hostile Use of Environmental Modifications ng 1977, gayundin sa Karagdagang Protocol 1 ng 1977 sa Geneva Conventions para sa Proteksyon ng mga Biktima ng Digmaan noong 1949.
Ang pagtiyak sa kaligtasan sa kapaligiran bilang isang prinsipyo ay nagsimulang magkaroon ng hugis sa mga nakaraang taon. Sinasalamin nito, una sa lahat, ang pandaigdigan at lubhang talamak na kalikasan ng mga internasyonal na problema sa larangan ng pangangalaga sa kapaligiran.
Ang prinsipyo ng pagsubaybay sa pagsunod sa mga internasyonal na kasunduan sa pangangalaga sa kapaligiran ay nagbibigay para sa paglikha, bilang karagdagan sa pambansa, ng isang malawak na sistema ng internasyonal na kontrol at pagsubaybay sa kalidad ng kapaligiran ang batayan ng mga pamantayan at parameter na kinikilala sa buong mundo.
Ang prinsipyo ng internasyonal na legal na pananagutan ng mga estado para sa pinsala sa kapaligiran ay nagbibigay ng pananagutan para sa malaking pinsala sa mga sistemang pangkalikasan na lampas sa pambansang hurisdiksyon o kontrol. Ang prinsipyong ito ay hindi pa ganap na nabuo, ngunit ang pagkilala nito ay unti-unting lumalawak.
Ang pagbuo ng mga MEA ay nailalarawan din sa pamamagitan ng pagpapakilala sa internasyonal na legal na kasanayan ng mga kasunduan sa mga konsultasyon, kontrol sa kalidad at mga pagbabago sa kapaligiran, maagang pag-abiso ng hinulaang makabuluhang pagbabago sa estado ng kapaligiran, atbp. Humantong sila sa pagbuo ng isang sistema ng mga aksyong pang-iwas na naglalayong pigilan ang pinsala sa kapaligiran.
Ang internasyonal na batas sa kapaligiran, bilang isang sangay ng internasyonal na batas, ay nakabatay sa mga pangunahing prinsipyo ng internasyonal na batas: soberanong pagkakapantay-pantay ng mga estado, hindi paggamit ng puwersa o banta ng puwersa, mapayapang pag-aayos ng mga internasyonal na hindi pagkakaunawaan, atbp. Kasabay nito, isang bilang ng sarili nitong mga prinsipyo, at ilang pangkalahatang prinsipyo ng mga karapatang pang-internasyonal ay nakakuha ng isang espesyal na pagpapahayag dito.
Ang mga prinsipyo ng IEG ay nabuo sa proseso ng pag-unlad at pag-codification ng mga pamantayan ng sangay na ito ng internasyonal na batas, sa pagbuo ng kung saan, tulad ng ipinahiwatig sa itaas, ang mga internasyonal na organisasyon at kumperensya ay gumaganap ng isang espesyal na papel, kaya hindi nakakagulat na pareho sa ang UN Conference on Problems of the Human Environment noong 1972 at sa Conference Noong 1992, pinagtibay ng UN Environment and Development ang mga dokumentong naglalaman ng mga prinsipyo para sa pangangalaga sa kapaligiran.
Sa kabila ng katotohanan na ang mga dokumentong ito ay hindi pinagmumulan ng internasyonal na batas, ang ilan sa mga prinsipyong nabuo sa mga ito ay naging mga legal na kaugalian dahil sa kanilang pagtanggap sa pamamagitan ng kasunduan o nakagawiang legal na kasanayan ng mga estado. Ang ibang mga prinsipyong nakapaloob sa mga dokumentong ito ay walang likas na normatibo dahil sa kanilang sosyo-ekonomiko o pilosopikal at ideolohikal na nilalaman at mahalagang mga prinsipyo-ideya, at hindi mga prinsipyo-mga pamantayan, na tatalakayin sa ibaba.
Ang pangunahing prinsipyo ng internasyonal na batas sa kapaligiran ay ang prinsipyo na ang mga Estado ay hindi dapat, sa pamamagitan ng mga aktibidad sa loob ng kanilang hurisdiksyon o kontrol, ay magdulot ng pinsala sa kapaligiran ng ibang mga Estado o mga lugar na lampas sa pambansang hurisdiksyon. Ang prinsipyong ito ay binuo sa Stockholm Conference noong 1992 (Prinsipyo 21), ngunit ito ay nag-ugat sa prinsipyo ng batas ng Roma: "kaya gamitin kung ano ang sa iyo upang hindi makapinsala sa iba." Sa modernong panahon, ang internasyonal na legal na prinsipyo ng hindi pinsala sa kapaligiran ay lumitaw at umunlad pangunahin bilang isang kaugaliang legal na prinsipyo. Ang isang milestone sa pagbuo ng prinsipyong ito ay itinuturing na ang katotohanan na ito ay inilapat sa panahon ng mga paglilitis sa arbitrasyon sa kaso ng Trail Smelter, isang Canadian smelting company na ang mga aktibidad ay naapektuhan nang masama sa US state of Washington (arbitration award na ginawa noong 1944 ). Totoo, ang halaga ng precedent na ito ay makabuluhang nabawasan sa pamamagitan ng katotohanan na ang arbitration tribunal na isinasaalang-alang ang kaso ay nagmula sa prinsipyong ito mula sa kasanayan hindi ng mga estado, ngunit ng mga estado sa North America na hindi soberanong estado. Simula noon, gayunpaman, ang prinsipyo ng hindi pinsala ay naging bahagi ng tratado na kasanayan ng mga estado, gaya ng ipinakita ng direktang pagtukoy sa prinsipyong ito sa preamble ng Vienna Convention para sa Proteksyon ng Ozone Layer ng 1985, pati na rin ang ang pagpaparami ng nilalaman ng prinsipyong ito sa preamble ng Convention for the Prevention of Marine Pollution pagtatapon ng basura at iba pang materyales 1972 Sa United Nations Conference on Environment and Development sa Rio de Janeiro noong 1992, ang Prinsipyo 21 ay muling pinagtibay sa Prinsipyo 2 ng Rio Declaration.
Ang isa pang pangunahing prinsipyo ng internasyonal na batas sa kapaligiran ay ang prinsipyo ng soberanya ng estado sa mga likas na yaman nito. Sa esensya, ito ay isang pagpapahayag ng prinsipyo ng soberanya ng estado, na bahagi ng pangkalahatang internasyonal na batas. Iginiit ng mga umuunlad na estado na bigyang-diin ang prinsipyong ito sa larangan ng kapaligiran, na naghahanap ng kalayaan mula sa mga mayayamang estado sa pagpapaunlad ng kanilang sariling mga mapagkukunan. Ang prinsipyo ay makikita sa UN General Assembly Resolution na "Inherent Sovereignty over Natural Resources" noong Disyembre 14, 1962 at sa Stockholm Declaration ng 1972 at na-enshrined sa maraming kasunduan sa larangan ng pangangalaga sa kapaligiran.
Ang prinsipyo na ang mga estado ay hindi nagdudulot ng pinsala sa kapaligiran ng ibang mga estado o mga lugar na lampas sa mga limitasyon ng pambansang hurisdiksyon at ang prinsipyo ng soberanya ng estado sa kanilang pambansang likas na yaman ay dapat na maging batayan ng lahat ng iba pang mga patakaran sa lugar na ito ng internasyonal na legal na regulasyon . Ito ang mga pangunahing prinsipyo ng MEOS.
Salamat sa medyo malawak na pagsasagawa ng kasunduan sa batas sa kapaligiran, lumalabas ang prinsipyo na obligado ang mga estado na ipaalam sa ibang mga estado ang mga emerhensiya o natural na sakuna na maaaring humantong sa mga mapaminsalang kahihinatnan para sa kapaligiran. Ang prinsipyong ito ay kasama sa mga kasunduan gaya ng 1979 Convention on Long-Range Transboundary Air Pollution, ang 1986 Convention on Early Notification of a Nuclear Accident, atbp. Ang prinsipyong ito ay ipinahayag din sa Rio Declaration on Environment and Development -Janeiro noong 1992
Ang prinsipyo na ang mga Estado ay dapat magbigay ng tulong sa ibang mga Estado na ang kapaligiran ay dumanas ng pinsala mula sa mga emerhensiya o natural na sakuna ay nasa puso ng 1986 Convention on Assistance in the Case of a Nuclear Accident o Radiological Emergency.
Binibigyang-diin ng kasanayan sa kasunduan ng estado ang prinsipyo na ang mga estado ay dapat sumangguni sa ibang mga interesadong estado tungkol sa mga aktibidad na kanilang pinaplano na maaaring magkaroon ng potensyal na masamang kahihinatnan ng transboundary. Ang prinsipyong ito ay nakapaloob, halimbawa, sa Convention on Nuclear Safety of 1994 at sa Joint Convention on the Safety of Spent Fuel Management and on the Safety of Radioactive Waste Management of 1997.
Ang umuusbong na prinsipyo ng isang diskarte sa pag-iingat ay ang mga Estado ay dapat mag-ingat sa pagsasagawa ng isang aktibidad o proyekto na may potensyal na magdulot ng pinsala sa kapaligiran, sa kabila ng kakulangan ng ganap na siyentipikong ebidensya na ang nasabing pinsala ay talagang magaganap. Kung ang prinsipyong ito ay malawak na tinatanggap sa kontraktwal na kasanayan ng mga estado, ito ay mangangahulugan ng paglilipat ng pasanin ng pagbibigay-katwiran sa isang proyekto o aktibidad sa partidong interesado sa proyekto o aktibidad na ito. Ngayon ay nakapaloob lamang ito sa magkahiwalay na mga dokumento (sa Preamble ng Convention on Biological Diversity of 1992, sa Bamako Convention on the Ban of Imports of Hazardous Wastes into Africa and on the Control of Transboundary Movements of Hazardous Wastes within Africa of 1991) .
Ang internasyonal na batas sa kapaligiran ay nakuha mula sa mga pambansang batas ng ilang mauunlad na bansa ang prinsipyo ng pagtatasa ng epekto sa kapaligiran ng mga nakaplanong aktibidad. Ang prinsipyong ito ay pinatibay, sa partikular, sa 1991 Protocol on Environmental Protection to the 1959 Antarctic Treaty, sa 1991 Convention on Environmental Impact Assessment sa Transboundary Context, gayundin sa 1994 Convention on Nuclear Safety at sa Joint Convention on the Safety of Spent Fuel Management and the Safety of Radioactive Waste Management, 1997.
Ang mga prinsipyo ng pag-abiso ng mga natural na sakuna at emerhensiya, pagbibigay ng tulong kung sakaling magkaroon ng ganitong mga sakuna at pangyayari, konsultasyon tungkol sa mga nakaplanong aktibidad ng mga Estado na maaaring magkaroon ng potensyal na masamang kahihinatnan ng transboundary, ang pag-iingat na diskarte at pagtatasa ng epekto sa kapaligiran ay gumagana bilang mga internasyonal na legal na pamantayan para sa mga o iba pang mga bagay o aktibidad sa seguridad.
Ang nabanggit na mga prinsipyo ng MEA, lalo na ang mga prinsipyo ng isang pag-iingat na diskarte at pagtatasa ng epekto sa kapaligiran, ay mahalaga sa liwanag ng problema ng pangangalaga sa biosphere at kaligtasan ng sangkatauhan. Samakatuwid, ang trabaho ay dapat gawin upang matiyak na ang mga ito ay malawak na kinikilala sa paggawa ng panuntunan ng mga estado at, sa gayon, maging ang mga pangunahing prinsipyo ng IEG, na may isang karaniwang katangian para sa buong hanay ng mga pamantayan nito.
Pagprotekta sa kapaligiran ng World Ocean. Ang pangunahing pinagmumulan ng polusyon sa dagat ay ang mga discharge ng langis, mga produktong petrolyo at mga pollutant mula sa mga barko bilang resulta ng mga banggaan ng barko, mga aksidente sa mga instalasyon ng pagmimina sa seabed, atbp.
Mula sa mga probisyon ng 1982 Convention sumusunod na sa proseso ng paglutas ng mga estado ng mga problema ng polusyon ng World Ocean, ang mga internasyonal na pamantayan at pamantayan ay dapat una sa lahat na mailapat. Kaya, ayon sa Convention, ang mga estado ay dapat, upang maiwasan ang marine pollution mula sa mga mapagkukunan sa lupa o mula sa atmospera, lumikha ng mga batas at regulasyon, "isinasaalang-alang ang mga pamantayan at pamantayan na napagkasunduan sa buong mundo." Ang parehong naaangkop sa pag-iwas sa polusyon mula sa mga aktibidad na nasa ilalim ng hurisdiksyon ng mga estado (sa continental shelf at sa eksklusibong sonang pang-ekonomiya) - dapat silang magpatibay ng mga batas at regulasyon para sa layuning ito, na isinasaalang-alang ang mga internasyonal na rekomendasyon. Tungkol sa polusyon sa dagat mula sa mga barko, ang mga Estado ay nagtatag ng mga internasyonal na pamantayan at pamantayan at nagpatibay ng mga espesyal na batas para sa mga barkong nagpapalipad ng kanilang bandila o nakarehistro sa kanila. Kaugnay ng pagtatapon ng basura, ang mga Estado ay nagpapatupad ng mga batas at regulasyon at naghahangad, sa pamamagitan ng mga internasyonal na organisasyon o kumperensya, na magtatag ng mga pandaigdigan o panrehiyong pamantayan upang "iwasan, bawasan o kontrolin ang naturang polusyon."
Ang unang internasyonal na kasunduan na naglalayong pigilan at bawasan ang marine pollution mula sa mga barko ay ang Convention on the Prevention of Marine Pollution by Oil, 1954 (as amyendahan). Ipinagbawal nito ang pagtatapon ng mga pinaghalong langis at tubig sa dagat sa buong tubig ng World Ocean, maliban sa mga kaso ng emergency. Noong 1973, isang bagong Kombensiyon para sa Pag-iwas sa Polusyon mula sa mga Barko ay natapos, gaya ng sinusugan ng 1978 Protocol (MARPOL 73/78). Pinalitan ng Convention na ito ang 1954 Convention at, hindi katulad nito, ipinagbawal ang paglabas mula sa mga barko hindi lamang ng mga pinaghalong langis at langis, kundi pati na rin ng mga nakakalason na sangkap, dumi sa alkantarilya at basura, na may ilang mahigpit na limitadong pagbubukod. Ang MARPOL 73/78 Convention ay nagbibigay para sa inspeksyon ng mga tanker ng langis at mga mabibigat na barko ng kargamento bago ang pagkomisyon at pana-panahon. Ayon sa Convention, walang discharge ng oil o oil-containing mixtures ang pinahihintulutan sa tinatawag na mga espesyal na lugar, kung saan kasama sa Convention ang mga lugar ng Mediterranean, Baltic, Black, Red Seas at ang "Gulf Area".
Hindi tinutugunan ng MARPOL ang sadyang pagtatapon at pagtatapon ng basura at iba pang materyales sa dagat. Ang London Convention for the Prevention of Marine Pollution by Dumping of Wastes and Other Materials of 1972 ay nakatuon sa mga isyung ito sa London Convention ay nangangahulugan ng anumang sinasadyang pagtatapon sa dagat ng basura at iba pang mga sangkap mula sa mga barko, sasakyang panghimpapawid, platform at. iba pang artipisyal na itinayo na mga istruktura sa dagat, pati na rin ang intensyonal na pagtatapon sa dagat ng mga barko, sasakyang panghimpapawid, platform at iba pang mga artipisyal na istruktura. Ang Convention ay naglalaman ng tatlong annexes: ang una ay naglalaman ng isang listahan ng mga sangkap na ipinagbabawal para sa paglabas sa dagat, ang pangalawa ay nagbibigay ng isang listahan ng mga sangkap na ang paglabas sa dagat ay nangangailangan ng espesyal na paunang pahintulot, ang pangatlo ay naglalaman ng mga probisyon na napapailalim sa pagsasaalang-alang kapag bumubuo ng pamantayan para sa pagbibigay ng mga permit para sa paglabas ng mga materyales sa dagat na may kaugnayan sa Art. IV (2). Para sa lahat ng iba pang discharge sa dagat, ang Convention ay nangangailangan ng pangkalahatang paunang awtorisasyon. Ang bawat Partido ng Estado sa Convention ay nagtatalaga ng isang Kompetensyang Awtoridad na mag-isyu ng mga espesyal at pangkalahatang permiso.
Noong 1969, natapos ang isang Convention tungkol sa interbensyon sa matataas na dagat kung sakaling magkaroon ng mga aksidente sa polusyon ng langis. Noong 1973, ang Convention ay dinagdagan ng isang Protocol, na nagpalawak ng aplikasyon nito sa mga kaso ng polusyon ng mga sangkap maliban sa langis. Ang Protocol ay nagsimula noong 1983, 1996 at 2002. pinagtibay dito ang mga susog, na nagdaragdag sa listahan ng mga pollutant.
Ayon sa Convention, ang mga partido ay maaaring gumawa ng mga hakbang sa matataas na dagat kung kinakailangan upang maiwasan, mabawasan o maalis ang isang seryosong banta ng polusyon o isang banta ng polusyon dahil sa isang aksidente na talagang nagbabanta sa kanilang baybayin o mga interes. Sa mga kaso ng matinding pangangailangan, ang mga hakbang na ito ay maaaring gawin ng kinauukulang Estado nang walang paunang abiso o konsultasyon sa Estado ng bandila. Sa anumang kaso, ang mga hakbang na ginawa ay dapat na proporsyonal sa pinsalang aktwal na dulot o banta.
Ang polusyon sa kapaligiran ng dagat sa pamamagitan ng mga drains at discharges ng mga nakakapinsalang sangkap at ang kanilang libing ay isang seryoso, ngunit hindi lamang ang problema ng pagprotekta sa natural na kapaligiran ng World Ocean. Sinasabi ng mga eksperto na ang polusyon mula sa mga pinagmumulan na matatagpuan sa lupa (pang-industriya, agrikultura at iba pa) ay nagdudulot ng katumbas, kung hindi man mas malaki, banta sa kapaligiran ng dagat. Sa maraming bansa (USA, Scandinavian na mga bansa, atbp.) ang pambansang batas ay nilikha upang pamahalaan ang mga aktibidad sa tinatawag na coastal zone (isang solong strip ng lupa at ang katabing sea belt mula sa punto ng view ng regulasyon). Pinagtibay noong 1992 sa Rio de Janeiro Conference, ang Agenda 21 ay nagbibigay para sa paglikha ng parehong pambansa at internasyonal na mga rehimeng proteksyon sa kapaligiran para sa mga coastal zone.
Pagprotekta sa kapaligiran at pagpigil sa pagbabago ng klima. Ang acid rain, global warming (ang tinatawag na greenhouse effect), ang paglitaw ng mga butas ng ozone at iba pang mga palatandaan ng isang hindi kanais-nais na estado ng atmospera ay humantong sa paglikha ng isang internasyonal na legal na rehimen na naglalayong pigilan at bawasan ang mga nakakapinsalang phenomena na ito. Ang isang mahalagang yugto sa paglikha ng rehimeng ito ay ang Geneva Convention on Long-Range Transboundary Air Pollution ng 1979, na binuo sa loob ng balangkas ng UN Economic Commission para sa Europa sa kahilingan ng Norway at Sweden, na nag-aalala tungkol sa problema ng acid rain sa Hilagang Europa. Ang mga partido sa Convention ay mga binuo bansang European. Sa ilalim ng Convention, ang kanilang mga obligasyon ay may pangkalahatang kalikasan (may kaugnayan sila sa pagpapalitan ng impormasyon, konsultasyon at pakikipagtulungan sa mga aktibidad sa pananaliksik, pagmamasid (pagsubaybay) ng kalidad ng atmospera, atbp.). Tungkol sa konsultasyon, itinatadhana ng Convention na ang mga Estado na nagsasagawa o nagmumungkahi na magsagawa ng anumang aktibidad sa kanilang teritoryo o sa ilalim ng kanilang hurisdiksyon na nagdudulot, o malamang na magdulot, ng malaking halaga ng transboundary na polusyon sa ibang mga Estado ay kinakailangang sumangguni sa kanila. sa kahilingan ng huli. Ang mga pangkalahatang obligasyong ito sa ilalim ng Convention ay tinukoy sa mga karagdagang protocol na inihanda sa pagsulong ng mga probisyon nito ng Executive Body na itinatag batay sa Convention. Ang mga protocol ay nagbibigay para sa mga tiyak na obligasyon ng mga estado na bawasan ang mga paglabas ng mga nakakapinsalang sangkap sa kapaligiran, sa partikular na asupre at nitrogen oxide - ang pangunahing "mga salarin" ng acid rain.
Ang pinakamahalagang bahagi ng atmospera na nangangailangan ng espesyal na proteksyon ay ang ozone layer (ozonosphere), na nagpoprotekta sa mga buhay na organismo sa Earth mula sa mga nakakapinsalang epekto ng short-wave ultraviolet radiation mula sa araw. Ang ozone depleting agent ay chlorine, na matatagpuan sa chlorofluorocarbons at iba pang compounds na ginagamit bilang volatiles sa aerosols at bilang mga coolant sa refrigeration units. Ang 1985 Vienna Convention para sa Proteksyon ng Ozone Layer ay idinisenyo upang protektahan ang ozone layer. Naglaan ito ng mga pangunahing obligasyon ng mga estado tungkol sa pagsubaybay, pagsasaliksik at pagpapalitan ng impormasyon, pagsasagawa ng naaangkop na mga hakbang sa pambatasan at administratibo at pagkakatugma ng mga ito, pagtatatag ng magkakatugmang mga hakbang, pamamaraan at pamantayan, at pakikipagtulungan sa mga internasyonal na organisasyon para sa pagpapatupad. Batay sa mga probisyong ito, pinagtibay ng mga estadong partido sa Convention ang Montreal Protocol noong 1987, ang pagpapatupad ng mga probisyon na dapat ay humantong sa isang 50% na pagbawas sa mga sangkap na nakakaubos ng ozone layer sa 2000. Gayunpaman, ang katotohanan na ang Protocol pinapayagan ang pagtaas ng produksyon ng mga chlorine compound ng mga umuunlad na bansa ng 10% ng antas noong 1986, na nagdududa sa pagiging epektibo nito. Sa pangkalahatan, malinaw na ang mga umuunlad na bansa na gumagamit ng mga chlorine compound ay hindi makakatugon sa kanilang mga obligasyon na bawasan ang kanilang produksyon dahil sa mga problema sa pananalapi at teknikal sa pagpapalit ng mga sangkap na ito ng mga ozone-friendly na analogs.
Ang kalubhaan ng problema ng pagpapanatili ng ozone layer ay nangangailangan ng isang kagyat na solusyon. Ang ganitong solusyon ay natagpuan at nananatili pa ring natatanging halimbawa ng pakikipagtulungan sa pagitan ng mga maunlad at papaunlad na bansa sa pagpigil sa pagkasira ng isang natural na lugar. Ang mga pag-amyenda sa Montreal Protocol na pinagtibay noong 1990 ay naglaan para sa hindi lamang isang dahan-dahang pagbawas at kumpletong pagtigil ng produksyon ng limang grupo ng iba't ibang mga sangkap, kundi pati na rin ang paglikha ng mga mauunlad na bansa ng isang pondo upang tulungan ang mga umuunlad na bansa upang sila ay makakuha ng bagong teknolohiya, kung wala ito ay imposible para sa kanila na sumunod sa mga kinakailangan ng Protocol. Ang Protocol ay pinaghigpitan o ipinagbabawal din ang pangangalakal ng mga sakop na substance ng mga Estado na hindi mga partido sa Protocol, na dapat limitahan ang pamamahagi ng mga substance na ito sa kanilang mga bansa. Sa kasalukuyan, malinaw na magiging posible na gumuhit ng mga paghahambing sa pagitan ng pagbuo ng pondo ng tulong ng mga bansa na nilikha noong panahong iyon at ang kamakailang nilikhang Green Climate Fund sa ilalim ng Kyoto Protocol sa 1997 UN Framework Convention on Climate Change, kapag ang huli ay naging ganap na gumagana.
Ang pangangailangang bawasan at alisin ang tinatawag na greenhouse effect (i.e. global warming) ay isa pang problema ng internasyonal na legal na proteksyon ng kapaligiran. Ang mga pangunahing sanhi ng pag-init ng klima ay kinikilala bilang mga emisyon ng CO2 at iba pang mga sangkap (greenhouse gases) sa atmospera, pati na rin ang desertification (mga kagubatan ay sumisipsip ng CO2) at pagkasira ng mga kagubatan sa pamamagitan ng pagkasunog, na nagreresulta din sa pagpapalabas ng karagdagang halaga ng CO2 .
Bilang karagdagan, ayon sa ilang mga siyentipiko, may kaugnayan sa pagitan ng "greenhouse effect" at pagbaba ng ozone layer. Noong 1992, pinagtibay ang UN Framework Convention on Climate Change sa Rio de Janeiro Conference.
Ang Convention mismo ay nagbibigay lamang ng mga pangkalahatang obligasyon para sa pagpapalitan ng impormasyon at iba pang uri ng pakikipagtulungan sa pagitan ng mga estado. Sa batayan ng Framework Convention, ang "supreme body" nito ay nilikha - ang Conference of the Parties, na pinagkalooban ng karapatang gumawa ng mga desisyon para sa epektibong pagpapatupad ng Convention, na, ayon sa mga probisyon nito, ay maaaring magkaroon ng anyo ng mga protocol. sa Convention. Ang isang naturang protocol ay pinagtibay ng Conference of the Parties noong 1997 sa Kyoto - ang Kyoto Protocol to the United Nations Framework Convention on Climate Change. Noong Pebrero 16, 2005 ito ay nagkabisa.
Sa ilalim ng Protocol, ang mga mauunlad na bansa ay nangakong bawasan ang kanilang kabuuang greenhouse gas emissions (nakalista sa Annex A sa Protocol) nang hindi bababa sa 5% kumpara sa mga antas noong 1990 at sa pagitan ng 2008 at 2012 Ayon sa mga alituntuning ito, dapat bawasan ng European Union ang kabuuang emisyon ng 8%, Japan - ng 6%. Bilang karagdagan, sa pagpasok sa puwersa ng Protocol, ang pandaigdigang merkado ng carbon ay nagsimulang gumana, ang mode ng pagpapatakbo kung saan pinapayagan ang mga binuo na pang-industriya na bansa na magbenta at bumili ng mga quota (mga kredito) ng mga greenhouse gas emissions, na kung saan ay dapat tumaas ang kahusayan sa ekonomiya. at pagiging posible ng pagbabawas ng mga emisyon ng mga sangkap na ito sa atmospera.
Ipinakilala ng Protocol ang dalawa pang mekanismo upang bawasan ang mga emisyon ng carbon dioxide - ang Clean Development Mechanism at ang Joint Implementation Mechanism. Ang kakanyahan ng malinis na mekanismo ng pag-unlad ay ang mga mauunlad na bansa ay maaaring magpatupad ng isang proyekto na nagbabawas o nag-aalis ng mga emisyon ng carbon dioxide sa isa sa mga umuunlad na bansa, at ito ay mabibilang sa maunlad na bansang ito tungo sa pagtupad sa mga obligasyon nito na bawasan ang mga emisyon ng CO2 at iba pang greenhouse. mga gas. Ang mekanismo ng magkasanib na pagpapatupad ay nagbibigay-daan sa isang maunlad na bansa na kumita ng mga pagbawas sa emisyon mula sa isang proyektong pagbabawas o pag-aalis ng mga emisyon sa ibang mauunlad na bansa.
Sa huling UN Climate Change Conference, na ginanap sa Durban, South Africa, mula 28 Nobyembre hanggang 9 Disyembre 2011, ang Kyoto Protocol ay pinalawig at isang kompromiso ay naabot na ang isang bagong pandaigdigang kasunduan upang bawasan ang greenhouse gas emissions ay dapat na bumuo . Sa Kumperensyang ito, inilunsad ang mekanismo ng Green Climate Fund (ang dokumentong nagtatag ay pinagtibay at ang namumunong katawan ng Pondo ay inihalal) upang magbigay ng tulong pinansyal sa mga umuunlad na bansa sa pagtupad ng kanilang mga obligasyon sa ilalim ng Kyoto Protocol.
Sa 2013, magsisimula ang ikalawang panahon ng pangako sa ilalim ng Kyoto Protocol (mag-e-expire sa 2020).
Ang patuloy na pagpapatupad ng mga partido sa Protocol ng kanilang mga obligasyon na bawasan ang greenhouse gas emissions ay makikita sa taunang mga ulat ng Conference of the Parties to the Framework Convention, na nagsisilbing sesyon ng mga partido sa Kyoto Protocol.
Isinasaalang-alang ang mga resulta ng pagpapatupad ng unang panahon ng mga pangako sa ilalim ng Kyoto Protocol sa regular na Kumperensya ng mga Partido sa Convention - ang sesyon ng mga partido sa Protocol, na naganap noong Nobyembre-Disyembre 2012 sa Doha, Qatar, ay nagpakita na, sa kabila ng pagsisikap ng mga partido na tuparin ang kanilang mga obligasyon, ang kabuuang pandaigdigang paglabas ng mga greenhouse gas ay patuloy na tumaas.
Ang mga bagong pangako sa ilalim ng Kyoto Protocol para sa ikalawang yugto ay ang kabuuang emisyon ng mga binuo na estadong miyembro ay dapat bawasan ng 25 - 40% kumpara sa mga antas noong 1990.
Ang kahalagahan ng mga pangako ng Kyoto sa isang pandaigdigang saklaw ay makabuluhang nabawasan ng pagtanggi ng naturang kapangyarihang pang-industriya gaya ng United States of America na pagtibayin ang Kyoto Protocol. Ang isa pang industriyalisadong estado, ang Canada, ay umatras mula sa Protocol noong 2012.
Proteksyon ng flora at fauna. Ang kamalayan sa panganib ng pagkalipol ng mga species ng hayop at halaman ay humantong sa katotohanan na ang bawat species ay indibidwal at ang buong pagkakaiba-iba ng mga species sa pinagsama-samang, sa madaling salita, ang biological diversity ng mga species mismo ay naging isang object ng internasyonal na legal na proteksyon. Sa Rio de Janeiro Conference noong 1992, ang Convention on Biological Diversity ay binuksan para lagdaan (nagpatupad noong Disyembre 29, 1993). Ang konsepto ng biological diversity ay binibigyang kahulugan sa Convention bilang pagkakaiba-iba sa mga buhay na organismo na nagmula sa anumang pinagmumulan, kabilang ang lupa, dagat at iba pang mga sistema ng tubig at mga ekolohikal na complex kung saan sila ay bahagi; kabilang dito ang pagkakaiba-iba sa loob ng parehong species, pagkakaiba-iba ng species, at pagkakaiba-iba ng ecosystem.
Ang pangunahing obligasyon sa ilalim ng Convention ay ang pag-iingat ng mga species at ecosystem at ang kanilang "sustainable" (hindi humahantong sa pagtanggi o pagkalipol) na paggamit. Ang pangunahing pinagmumulan ng biodiversity sa Earth sa kasalukuyan ay ang mga umuunlad na bansa, samakatuwid sila ang pangunahing tagapagtustos ng mga mapagkukunan para sa pagpapaunlad ng mga biological na teknolohiya (mga teknolohiya para sa paglikha ng bago o binagong mga produkto batay sa mga buhay na organismo). Mahalaga na ang Convention ay nagbibigay-diin sa mga karapatan ng mga estado sa kanilang mga biyolohikal na yaman. Kasabay nito, nananawagan ito sa mga estado na bigyan ang ibang mga estado ng access sa kanilang biological resources at huwag gumawa ng mga paghihigpit sa kanila na hindi naaayon sa mga layunin ng Convention. Bilang kapalit, ang mga umuunlad na bansa ay nakakakuha ng access sa biotechnology. Ang paglipat ng biotechnology sa kanila ay dapat isagawa sa patas at pinakakanais-nais na mga tuntunin. Nagbibigay din ang Convention para sa isang mekanismo sa pananalapi, na ang matagumpay na paggana nito ay malinaw na matutukoy ang tagumpay ng parehong konserbasyon ng biodiversity at ang benepisyo ng mga umuunlad na bansa mula sa pag-unlad ng biotechnology, ang pag-access na maaaring kumplikado ng pangangailangang sumunod sa batas ng patent at protektahan ang intelektwal na ari-arian sa mga mauunlad na bansa.
Noong 2003, nagkaroon ng bisa ang isang karagdagang protocol sa Convention on Biological Diversity, ang Cartagena Protocol on Biosafety. Ang Protocol ay nagbibigay ng mga hakbang para sa ligtas na paglipat at paggamit ng mga buhay na binagong organismo, gayundin para sa kanilang ligtas na paghawak.
Noong 2010, pinagtibay ang Nagoya-Kuala Lumpur Supplementary Protocol on Liability and Redress to the Cartagena Protocol on Biosafety. Ang layunin nito ay pangunahing pag-isahin ang pambansang batas sa lugar na ito. Ang Karagdagang Protocol ay nagsimula noong Marso 2012.
Kasama ng Convention on Biological Diversity ng 1992, ang mga dating nagtapos na internasyonal na mga legal na instrumento na naglalayong pangalagaan ang ilang uri ng wildlife, lalo na ang mga nanganganib, ay patuloy na may bisa. Partikular na mahalaga sa bagay na ito ay ang Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora, 1973. Ayon sa mga siyentipiko, halos 40% ng mga vertebrate species na kasalukuyang nasa panganib ng pagkalipol ay nasa ganitong estado dahil sa ang katunayan na sila ay naging object ng pangangaso para sa mga layunin ng kalakalan. Ibinibigay ng Convention na ang pangangalakal ng mga species na nakalista sa Appendix I ay nangangailangan ng parehong mga pahintulot sa pag-export at pag-import, na dapat ibigay ng Estado ng pinagmulan, ang intermediary na Estado at ang Estado ng pag-import. Ang probisyong ito ay mahalagang naglalayong ganap na bawasan ang kalakalan sa mga species na ito. Para sa Appendix II species, ang kalakalan ay pinahihintulutan ngunit mahigpit na kinokontrol. Ang mga species na nakalista sa Appendix III sa Convention ay nagtatamasa ng pinakamababang antas ng proteksyon sa ilalim ng Convention.
Sa larangan ng proteksyon ng ilang mga species ng flora at fauna, ang mga kumbensyon na may kaugnayan sa pinagsasaluhang mapagkukunan ng buhay ay sumasakop din sa isang mahalagang lugar: Convention on the Conservation of Migratory Species of Wild Animals, 1979, Convention on Wetlands of International Importance lalo na bilang Waterfowl Habitat, 1971 atbp. Ang isang hiwalay na lugar ng internasyunal na legal na konserbasyon ng wildlife ay ang proteksyon at napapanatiling paggamit ng marine living resources. Ang 1982 UN Comprehensive Convention on the Law of the Sea ay naglalaman ng mga pangunahing prinsipyo ng ganitong uri ng regulasyon (Section 2, Part VII "High Seas"). Ayon sa Convention, ang lahat ng mga estado ay may karapatang mangisda, na napapailalim, una, sa kanilang mga obligasyon sa kasunduan at, pangalawa, sa mga karapatan at obligasyon, pati na rin ang mga interes ng mga estado sa baybayin na may kaugnayan sa mga species na naninirahan sa kanilang mga eksklusibong economic zone at tubig-tabang. migratory species. Ang mga obligasyon sa kasunduan ng mga estado na tinutukoy sa Convention ay pangunahing bilateral at multilateral na kasunduan sa pagitan ng mga interesadong estado. Kaugnay ng mga uri ng mga mapagkukunan tulad ng mataas na migratory at freshwater species, noong 1995 isang espesyal na kasunduan sa pangingisda at konserbasyon ng mga species na ito ay natapos batay sa 1982 UN Convention.
Bilang karagdagan, ang 1982 UN Convention ay nagsasaad na may kaugnayan sa marine mammals, ang mga estado ay nagsasagawa ng mga aktibidad para sa kanilang paggamit at konserbasyon sa pamamagitan ng naaangkop na mga internasyonal na organisasyon. Ang isang naturang internasyonal na organisasyon ay nilikha noong 1946 batay sa International Convention for the Regulation of Whaling - ang International Whaling Commission. Ang moratorium ng Komisyon sa komersyal na panghuhuli ay kasalukuyang may bisa.
Tulad ng tinalakay sa itaas, ang ilang mga aktibidad ng mga estado ay nangangailangan ng mga espesyal na hakbang sa seguridad na gagawin kaugnay sa mga ito, kabilang ang upang matiyak ang pangangalaga sa kapaligiran. Ang kakaiba ng regulasyong ito ay ang marami sa mga isyung ito ay nasa loob ng kakayahan ng mga internasyonal na organisasyon na nilikha ng mga estado upang ayusin ang mga ganitong uri ng aktibidad. Pangunahing kasama sa mga uri ng aktibidad na ito ang paggamit ng nuclear energy, civil aviation, mga aktibidad sa kalawakan, transboundary na paggalaw ng mga mapanganib na basura at ilang iba pa.
Paggamit ng nuclear energy. Matapos ang Moscow Treaty na nagbabawal sa mga pagsubok ng sandatang nuklear sa atmospera, outer space at sa ilalim ng tubig ay nilagdaan noong 1963, medyo bumuti ang radioactive state ng kapaligiran, lalo na ang atmospera. Kasabay nito, nagkaroon ng kamalayan na hindi lamang ang pagsubok at paggamit ng mga sandatang nuklear, kundi pati na rin ang mapayapang mga aktibidad na nuklear para sa produksyon ng kuryente (i.e., ang paggana ng tinatawag na nuclear fuel cycle - NFC, kabilang ang pagkuha ng nuclear raw na materyales, ang produksyon ng nuclear fuel, ang pagkasunog ng gasolina sa isang nuclear reactor , pagtatapon at (o) pagtatapon ng nuclear waste) at ang paggamit ng nuclear energy para sa iba pang layunin (agricultural, industrial, scientific, medical, atbp.) maaaring humantong sa radioactive contamination. Samakatuwid, ang internasyonal na organisasyon na itinatag ng mga estado para sa pakikipagtulungan sa larangan ng atomic energy, ang IAEA, ay patuloy na may mga isyu sa pangangalaga sa kapaligiran sa agenda ng mga sesyon nito.
Ang organisasyong ito ay lumikha ng isang hanay ng mga rekomendasyon na idinisenyo upang tulungan ang mga estado na lumikha ng isang pare-parehong mekanismo para sa pambansang regulasyon ng mga isyung ito. Sa ilalim ng tangkilik ng IAEA, ang mga internasyonal na kasunduan ay binuo din na naglalaman ng mga probisyon na naglalayong protektahan ang kapaligiran mula sa radioactive contamination. Kabilang sa mga naturang kasunduan ang Convention on Assistance in the Case of a Nuclear Accident o Radiological Emergency at ang Convention on Early Notification of a Nuclear Accident, na nilagdaan noong 26 Setyembre 1986, ang 1994 Convention on Nuclear Safety at ang Joint Convention on the Safety of Spent Fuel Pamamahala at Kaligtasan Radioactive Waste Management 1997
Ang 1986 Convention on Assistance in the Case of a Nuclear Accident o Radiological Emergency ay nagtatatag ng karapatan ng alinmang State Party na humingi ng tulong mula sa ibang State Party o mula sa IAEA kung sakaling magkaroon ng nuclear accident, hindi alintana kung ang aksidente ay nangyari sa teritoryo nito. o sa ilalim ng hurisdiksyon nito o sa ibang lugar.
Ang Estado kung saan ginawa ang naturang kahilingan para sa tulong ay obligadong isaalang-alang ito at magpasya nang walang pagkaantala kung ito ay nasa posisyon na magbigay ng naturang tulong sa humihiling na Estado. Kaya, ang Convention ay hindi nagtatag ng isang tungkulin na magbigay ng tulong. Kasabay nito, nagbibigay ito ng pamamaraan para sa pagbibigay ng tulong sa kaganapan ng isang positibong desisyon ng estado kung saan ginawa ang kahilingan (direksyon at kontrol ng tulong, karampatang mga awtoridad at mga punto ng pakikipag-ugnay, pagbabayad ng mga gastos, atbp.) . Kaugnay ng IAEA, ang Convention ay nagbibigay na ang mga Estadong Panig ay humiling sa Ahensya na magbigay ng tulong sa mga Estadong Panig sa Kombensiyon o sa Miyembrong Estado ng Ahensya sa kanilang kahilingan. Alinsunod sa Convention, ang Ahensya ay dapat magkaloob ng "naaangkop na mga pasilidad na nilayon upang magsagawa ng paunang pagtatasa" ng aksidente.
Ang 1986 Convention on Early Notification of a Nuclear Accident ay nagtatatag ng obligasyon ng lahat ng Estadong Partido na agad na ipaalam sa mga Partido ng Estado sa Convention na nagdusa o maaaring maapektuhan ng transboundary na paglabas ng mga radioactive substance bilang resulta ng aksidente sa anumang nuclear reactor o sa anumang pasilidad ng nuclear fuel cycle. Maaari nilang gawin ito nang direkta o sa pamamagitan ng IAEA, at dapat ding ipaalam sa Ahensya mismo. Kasabay nito, ang mga estado ay dapat magbigay ng impormasyon upang mabawasan ang mga kahihinatnan ng isang nukleyar na aksidente sa mga estado na maaaring maapektuhan.
Ang 1994 Nuclear Safety Convention ay nagbibigay ng obligasyon na ilapat ang mga pangunahing prinsipyo para sa kaligtasan ng mga nuclear installation. Kabilang sa mga naturang prinsipyo ay ang obligasyon ng bawat partido na magtatag at magpanatili ng pambansang lehislatibo at balangkas ng regulasyon para sa kaligtasan, at magtatag ng awtoridad sa regulasyon upang ipatupad ang balangkas na lehislatibo at regulasyong iyon. Ang Convention ay naglalaman ng mga pangkalahatang kinakailangan para sa kaligtasan ng nuklear (ibig sabihin, pagpili at pagpapatakbo ng lugar).
Ibinibigay ng Convention na, sa yugto ng pagpili ng site para sa isang proyekto sa pagtatayo, ang mga Estado ay dapat kumunsulta sa ibang mga Estado na matatagpuan sa paligid ng pag-install at maaaring maapektuhan ng pag-install. Bilang karagdagan, ang Convention ay nagtatatag ng obligasyon ng mga estado na magsagawa ng pagtatasa ng malamang na epekto ng isang iminungkahing pag-install sa kapaligiran sa yugto ng pagpili ng site.
Dahil ang Convention ay naglalaman lamang ng mga pangkalahatang prinsipyo sa larangan ng kaligtasang nuklear, ang mekanismo para sa pagpapatunay ng mga obligasyon at pakikipagtulungan sa isa't isa sa pagitan ng mga estado ay partikular na kahalagahan: mga pulong upang suriin ang mga ulat kung saan ang mga partido ay nag-uulat sa mga hakbang na kanilang ginawa upang matupad ang bawat isa sa mga obligasyon. sa ilalim ng Convention.
Ang Joint Convention on the Safety of Spent Fuel Management and on the Safety of Radioactive Waste Management of 1997, tulad ng Convention on Nuclear Safety of 1994, ay naglalaman lamang ng mga pangkalahatang prinsipyo sa kaligtasan. Nagbibigay din ito ng konsultasyon sa mga interesadong Estado at pagtatasa ng mga malamang na epekto sa panahon ng yugto ng pagpili ng site para sa isang ginastos na pamamahala ng gasolina o pasilidad sa pagtatapon ng basurang nukleyar. Sa pinaka-pangkalahatang anyo nito, ang Convention ay naglalaman din ng mga probisyon sa transboundary na paggalaw ng nuclear fuel at basura: dapat itong mangyari lamang nang may pahintulot at paunang abiso ng destinasyong estado.
Noong Marso 2011, bilang resulta ng mapangwasak na lindol at tsunami, isang aksidente ang naganap sa Japanese Fukushima-1 nuclear power plant. Pinilit kaming balikan ang isyu ng kaligtasang nuklear, pangunahin ang kaligtasan sa kapaligiran ng enerhiyang nukleyar, at ilunsad ang mga kaukulang mekanismo: kasalukuyang isinasagawa ang mga pambihirang internasyonal na pagpupulong; May mga internasyonal na misyon sa Japan; ang pamantayan para sa pagsubok sa mga instalasyong nuklear (lalo na sa mga tuntunin ng paghahanda para sa mga sakuna sa kapaligiran) ay sinusuri at pinagtibay; iba pang mga kaganapan ay gaganapin sa internasyonal na antas. Noong Agosto 2012, isang hindi pangkaraniwang pulong ang ginanap sa loob ng balangkas ng Convention on Nuclear Safety, na nakatuon sa mga aral na natutunan mula sa aksidente sa Fukushima-1. Walang mga radikal na desisyon ang ginawa, ngunit napagpasyahan na ipagpatuloy ang gawaing sinimulan upang masuri ang mga aral na natutunan mula sa aksidente at makipagpalitan ng impormasyon sa isyung ito.
Paggamit ng civil aviation. Ang mga aktibidad na kinasasangkutan ng paggamit ng civil aviation, siyempre, ay hindi nauugnay sa panganib ng parehong mapanirang kahihinatnan na maaaring sanhi ng mga aktibidad na nuklear, gayunpaman, maaari rin silang magdulot ng makabuluhang polusyon sa kapaligiran. Nilikha para sa kooperasyon sa larangan ng civil aviation, ang ICAO ay tumatalakay din sa mga isyu sa kapaligiran na may kaugnayan sa epekto ng sasakyang panghimpapawid at mga paliparan. Sa 1972 Stockholm Conference, binigyang-diin ng ICAO ang intensyon nitong panatilihin ang inisyatiba sa pagtukoy ng mga alituntunin sa patakaran sa lahat ng usaping pangkalikasan sa abyasyon at hindi ilipat ang inisyatiba sa ibang mga organisasyon. Ang gawaing pangkapaligiran ng ICAO ay makikita sa mga pamantayan at inirerekomendang mga kasanayan nito sa ingay ng sasakyang panghimpapawid, mga paglabas ng makina ng sasakyang panghimpapawid at pagpaplano ng aerodrome at paggamit ng lupa. Ang mga pamantayang ito at inirerekomendang mga kasanayan ay nakapaloob sa isang espesyal na Annex 16 sa Chicago Convention on International Civil Aviation, 1944, na pinamagatang "Proteksyon ng Kapaligiran". Ang Annex, bukod sa iba pang mga probisyon, ay nagbibigay para sa sertipikasyon ng sasakyang panghimpapawid para sa ingay at mga paglabas ng makina ng sasakyang panghimpapawid, na dapat isagawa ng estado ng pagpaparehistro ng sasakyang panghimpapawid. Ang ICAO, tulad ng IAEA, ay nakikipagtulungan sa UNEP, gayundin sa WHO, WMO at iba pang espesyal na ahensya at organisasyon ng UN system sa larangan ng pangangalaga sa kapaligiran at nakikibahagi sa mga internasyonal na forum na nakatuon sa mga problemang ito.
Mga aktibidad sa kalawakan. Sa simula pa lamang ng panahon ng kalawakan, alam na ng mga estado ang panganib ng pagpasok ng mga dayuhang sangkap sa natural na kapaligiran ng Earth mula sa kalawakan, gayundin ang pagdumi sa kapaligiran ng kalawakan. Samakatuwid, nasa Outer Space Treaty na ng 1967 ay mayroong probisyon na ang mga estadong partido sa Treaty, kapag nagsasagawa ng mga aktibidad sa kalawakan, ay maiiwasan ang mapaminsalang polusyon ng kalawakan, kabilang ang Buwan at iba pang mga celestial na katawan, gayundin ang mga masamang pagbabago sa ang terrestrial na kapaligiran dahil sa paghahatid ng extraterrestrial matter. Kasalukuyang nasa agenda ng UN Committee on Outer Space - ang pangunahing katawan na kasangkot sa codification ng internasyonal na batas sa kalawakan - ay ang isyu ng isang hiwalay na aspeto ng polusyon sa kalawakan bilang mga labi ng kalawakan. Ang mga debris na ito ay nabuo mula sa mga bahagi ng ikatlong yugto ng paglulunsad ng mga sasakyan, mga fragment na nagreresulta mula sa mga banggaan ng mga bagay sa kalawakan o mga bagay na may mga particle ng debris na matatagpuan na doon, pati na rin ang mga emergency na pagsabog sa malapit sa Earth orbit, atbp. Ang mga space debris ngayon ay nagdudulot ng panganib lalo na sa mga bagay sa kalawakan na matatagpuan sa mga low-Earth orbits (nagbabanta sa paggana ng mga solar panel, antenna at iba pang masusugatan na kagamitan), at sa mga astronaut na nagtatrabaho sa outer space. Ang legal na solusyon sa isyu ng space debris ay nakasalalay sa mga teknikal na kakayahan at panukala at kasalukuyang nananatiling nasa ilalim ng pagsasaalang-alang ng UN Committee on Outer Space at ang Legal at Scientific at Technical Subcommittees nito. Kamakailan, ang isyung ito ay pinag-aralan sa loob ng balangkas ng Pangmatagalang Sustainability ng Outer Space Activities Working Group, na nilikha sa inisyatiba ng Scientific and Technical Subcommittee.
Mga aktibidad na nauugnay sa transboundary na paggalaw ng mga mapanganib na basura. Ito ay kasalukuyang pinamamahalaan ng Basel Convention on the Control of Transboundary Movements of Dangerous Goods and Their Disposal, 1989 (Ang Convention ay hindi nalalapat sa nuclear waste, o sa mga basurang nabuo mula sa mga normal na aktibidad ng maritime transport; ang listahan ng mga mapanganib na basura ay nakapaloob sa Annex I sa Convention) . Ang isyu ng transboundary na paggalaw ng mga mapanganib na basura ay lumitaw kaugnay ng pangangailangan na pigilan ang ilang estado na maging mga basurahan sa mundo.
Pangunahin nating pinag-uusapan ang mga umuunlad na bansa. Sa kabila ng katotohanan na sila ay gumagastos ng makabuluhang mas kaunting pera sa pagpoproseso at pagtatapon ng basura kumpara sa mga mauunlad na bansa, ang pagtanggap ng kahit maliit na kita ng foreign exchange ay naghihikayat sa kanila na tumanggap ng mga dayuhang basura para sa pagproseso. Gayunpaman, ngayon ang karamihan sa transportasyon ng mga mapanganib na basura ay nangyayari sa pagitan ng mga binuo bansa mismo. Kaya, ang England ay ang pinakamalaking importer ng basura sa Europa ito ay tumatanggap ng mataas na kita mula sa pagproseso ng basura. Kasabay nito, ang pag-import ng mga mapanganib na basura sa mga bansa sa Silangang Europa at mga umuunlad na bansa ay patuloy na tumataas. Ang mga di-kasakdalan sa lokal na batas at, higit sa lahat, ang mekanismo para sa pagsubaybay at pagpapatupad ng mga legal na kinakailangan ay maaaring humantong sa malubhang kahihinatnan sa kapaligiran kapag nagdadala ng mga mapanganib na basura sa mga bansang ito. Ang problema sa pangangalaga sa kapaligiran sa panahon ng transportasyon ng mga mapanganib na basura ay unang dinala sa pansin ng UNEP, na lumikha ng isang nagtatrabaho na grupo ng mga teknikal na eksperto at mga abogado, ang resulta kung saan ay ang Basel Convention (nagsimula noong 1992, sumali ang Russia noong 1995. ). Sa kasalukuyan, ang Basel Convention ay ang tanging pandaigdigang forum kung saan ang lahat ng mga isyu na may kaugnayan sa mga mapanganib na aktibidad sa pamamahala ng basura sa mundo ay itinaas, isinasaalang-alang at niresolba.
Ang mga pangunahing prinsipyo ng Basel Convention ay ang mga sumusunod: ang produksyon ng mga mapanganib at iba pang mga basura sa loob ng bawat Partido ng Estado ay dapat panatilihin sa isang minimum, at ang transboundary na paggalaw ng mga mapanganib at iba pang mga basura ay dapat na panatilihin sa isang minimum at isagawa sa paraang na nagpoprotekta sa kalusugan ng tao at kapaligiran.
Ayon sa Convention, karaniwang maaaring ipagbawal ng mga partido ng estado ang pag-import ng basura sa kanilang bansa. Sa kasong ito, dapat ipagbawal ng lahat ng ibang kalahok na estado ang pag-export ng basura mula sa kanilang mga bansa patungo sa mga estadong ito. Ang pag-export ng basura sa rehiyon ng Antarctic ay ipinagbabawal. Ang mahalagang probisyon ng Convention na ang pag-export ay dapat pahintulutan lamang kung ang nag-export na Estado ay walang sariling teknikal at iba pang mga kakayahan para sa ligtas na pagtatapon ng basura ay makabuluhang pinahina ng kasunod na probisyon na ang mga partido ay maaaring matukoy ang iba pang pamantayan para sa transportasyon (hindi magkatugma sa mga layunin ng Convention).
Ang Convention ay lumilikha ng isang mekanismo para sa pag-regulate ng transportasyon: ang estado ng pag-export ay nag-aabiso sa lahat ng mga interesadong estado tungkol sa nilalayong transportasyon. Ang Estado ng pag-import, sa pagtanggap ng naturang abiso, ay maaaring pahintulutan o ipagbawal ang pagpapadala. Ang transportasyon ay isinasagawa lamang kapag natanggap ang nakasulat na pahintulot ng estado ng pag-import para sa naturang transportasyon. Sa pangkalahatan, ang merito ng Convention ay ang anumang transportasyon ng basura ay nagiging pampubliko, at ito mismo ay isang epektibong paraan ng pagtiyak ng pagsunod sa Convention. Sa kabilang banda, idineklara nitong labag sa batas ang lahat ng transportasyong isinagawa na lumalabag sa Convention at inaatasan ang lahat ng mga Partido ng Estado na gumawa ng mga legal at administratibong hakbang upang maiwasan at parusahan ang pag-uugali na hindi sumusunod sa Convention.
Noong 1991, tinapos ng mga bansa sa Africa ang rehiyonal na Bamako Convention on the Ban on the Import of Hazardous Wastes into Africa and on the Control of Transboundary Movements of Hazardous Wastes within Africa (kabilang sa Convention na ito ang nuclear waste bilang paksa nito).
Ang nananatili sa labas ng saklaw ng Basel at Bamako convention ay ang transboundary movement hindi ng basura, kundi ng mismong produksyon ng basura (umiiral ang problemang ito, sa partikular, sa mga relasyon sa pagitan ng Estados Unidos at Mexico). Malinaw, nangangailangan ito ng espesyal na regulasyon.
Ang pagbuo at pag-unlad ng internasyonal na batas sa kapaligiran ay resulta ng malakihan at maingat na gawain ng mga kalahok sa proseso ng paggawa ng batas, pangunahin ang mga paksa ng internasyonal na batas. Ang mga prinsipyo ng IEGS ay hindi lamang legal, kundi pati na rin ang kahalagahan ng ideolohikal. Ang MEP ay isang mahalagang kadahilanan sa pagpapanatili ng biosphere at mga sibilisasyon ng tao sa Earth.
Ang pangunahing layunin ng pangangalaga sa kapaligiran ay, sa huli, upang maitaguyod ang pagkakaisa sa pagitan ng pag-unlad ng sangkatauhan at ang kanais-nais na kalagayan ng kapaligiran. Ang pagkamit ng layuning ito sa isang teoretikal na aspeto ay nangangailangan ng pagsagot sa ilang kumplikadong tanong, tulad ng:
1) hanggang saan ang mga pagbabago sa kalidad ng kapaligiran, na nagaganap sa ilalim ng impluwensya ng pag-unlad ng tao, nagbabanta sa pisikal na pagkakaroon ng sangkatauhan mismo;
2) ang mga taong kayang pigilan ang pagsisimula ng isang krisis sa kapaligiran;
3) ano ang kailangang gawin upang malutas ang problema sa pangangalaga sa kapaligiran at magarantiya ang karapatang pantao sa isang paborableng kapaligiran?
Hindi kinikilala ng kalikasan ang mga hangganan ng estado at administratibo, at ang mga pagsisikap ng isa o higit pang mga estado ay hindi makakapigil sa isang krisis sa kapaligiran at makakapagdulot ng mga nakikitang resulta sa lugar na ito. Ang pag-unawa sa mga prosesong ito ay nagdidikta ng mga uso at prinsipyo ng pangangalaga sa kapaligiran.
Ang pangunahing internasyonal na ligal na mapagkukunan sa larangan ng pangangalaga sa kapaligiran ay kinabibilangan ng mga internasyonal na kombensiyon, kasunduan, kasunduan, resolusyon at dokumento ng mga internasyonal na organisasyon tungkol sa pangangalaga sa kapaligiran at makatuwirang paggamit ng mga likas na yaman. Ang pinakamahalagang lugar sa seryeng ito ay ibinibigay sa mga resolusyon ng UN General Assembly. Ang batas sa kapaligiran ay malapit na nauugnay sa maritime, nuclear, space at iba pang sangay ng internasyonal na batas.
Ang Universal Declaration of Human Rights, na pinagtibay ng UN General Assembly noong Disyembre 1948, ay hindi tahasang tumugon sa mga karapatan ng mga tao sa isang malusog na likas na kapaligiran, na naaayon sa medyo mahinang negatibong epekto ng kapaligiran sa kalusugan ng tao at mga popular na saloobin noong panahong iyon . Tila sapat na upang itatag ang mga karapatang pantao sa proteksyon ng buhay at kalusugan. Noong Disyembre 18, 1962, pinagtibay ang resolusyon na "Economic Development and Nature Conservation", na nag-apruba sa inisyatiba at rekomendasyon na iminungkahi ng UNESCO. Itinampok ng resolusyong ito ang tatlong pangunahing probisyon:
una, isang holistic na pagsasaalang-alang sa kabuuan ng kapaligiran, likas na yaman ng mga flora at fauna,
pangalawa, ang pagsasama ng terminong "pangalaga ng kalikasan" sa mas malawak na terminong "proteksiyon sa kapaligiran";
pangatlo, ang konsepto ng isang organikong kumbinasyon ng mga interes ng pangangalaga ng kalikasan at pag-unlad ng ekonomiya.
Pagkatapos, noong Disyembre 3, 1968, pinagtibay ng UN General Assembly ang isang resolusyon na nagbibigay-diin sa kritikal na papel ng isang malusog na kapaligiran para sa mga pangunahing karapatan ng sangkatauhan at maayos na pag-unlad ng ekonomiya at panlipunan Ang ebolusyon ng mga pananaw sa lugar na ito ay sinamahan ng matinding debate at debate . Kaya naman, ang Amerikanong siyentipiko na si Norman E. Borlaug, isang Nobel Prize laureate na tumanggap nito para sa kanyang kontribusyon sa “green revolution,” ay sumalungat sa pagbabawal sa DDT at iba pang nakakalason na kemikal, na pinupuna ang mga panawagan para sa paglilimita sa panghihimasok sa kapaligiran. Ipinahayag niya na nang hindi nag-iisip nang dalawang beses, ang mga tinatawag na "tagapagtanggol" ng kalikasan at kapaligiran, pati na rin ang mga taong walang kaalaman na nagtatrabaho sa media, ay nagsimula ng isang krusada upang makakuha ng mga kemikal na pang-agrikultura - mga pestisidyo at mga pataba - na ipinagbawal. Si Miguel A. Oscorio de Almeira, pinuno ng delegasyon ng Brazil sa kumperensya ng Stockholm, ay nagtanong sa bisa ng mga alalahanin sa kapaligiran. Ang esensya ng kanyang talumpati ay ang mga sumusunod. Tayo ay nanganganib sa pagtunaw ng polar ice, na susundan ng pagbaha ng maraming malalaking lungsod. Tayo ay nanganganib na maubos ang mga reserbang oxygen sa mundo dulot ng labis na pagkonsumo ng oxygen. Kami ay nanganganib na magkaroon ng kanser. Kami ay nanganganib sa gutom. Sa pakikinig sa lahat ng mga kahila-hilakbot na propesiya na ito, makatuwirang itanong ang tanong: gaano kalaki ang kanilang posibilidad at gaano kabilis mangyayari ang lahat ng ito? Kung tungkol sa panahon ng katuparan ng mga hulang ito, kung ang pag-uusapan natin ay tungkol sa susunod na dekada, kailangang gumawa ng ilang aksyon. Kung, gayunpaman, mayroon tayong isa pang daang taon, pagkatapos ay mayroon tayong oras upang palawakin at palalimin ang ating kaalaman, at samakatuwid ay bawasan ang panganib ng mga posibleng pagkakamali sa paglutas ng problemang ito. Kung ito ay daan-daang libo o milyon-milyong taon, pagkatapos ay kalimutan na lamang natin ito - iyon ang konklusyon na kanyang iginuhit. Sa unang pagkakataon, ang mga prinsipyo ng internasyonal na kooperasyong pangkapaligiran ay ibinubuod sa Deklarasyon ng Stockholm UN Conference on Environmental Problems noong 1972. Ang dokumentong ito, sa anyo ng preamble, ay unang naglalaman ng mga talakayan tungkol sa kakanyahan at sanhi ng pandaigdigang problema sa kapaligiran. , na nagpapaliwanag ng pangangailangan para sa isang bagong direksyon ng internasyonal na kooperasyon - kooperasyon sa larangan ng kapaligiran sa pangangalaga sa kapaligiran. Pagkatapos ay nabuo ang 26 na prinsipyo, simula sa proklamasyon ng pangunahing isa - ang karapatang pantao na mamuhay sa isang kapaligiran, "ang kalidad nito ay ginagawang posible ang isang disente at maunlad na pamumuhay ang susunod na hakbang sa pag-systematize ng mga internasyonal na ligal na prinsipyo ng pangangalaga sa kapaligiran at Ang regulasyon ng pamamahala sa kapaligiran ay ang World Charter for Nature (VCN), na inaprubahan ng UN General Assembly at taimtim na ipinahayag sa resolusyon noong Oktubre 28, 1982. Tulad ng ibang mga ordinaryong resolusyon ng UN General Assembly, ang mga deklarasyon sa itaas ay walang umiiral na legal na puwersa at likas na nagpapayo. Ngunit ang kanilang kahalagahan ay napakalaki, dahil sila ay direktang pinagtibay ng UN General Assembly, na may pinakamataas na awtoridad, na nagpapakilala sa kalooban ng buong sangkatauhan.
Hindi tulad ng Stockholm Declaration. Ang World Charter for Nature ay pinagtibay at taimtim na ipinahayag sa pamamagitan ng pagboto. Sa 138 na estado na ang mga kinatawan ay lumahok sa pulong ng UN General Assembly nang isinasaalang-alang ang isyung ito, 111 estado ang bumoto para sa resolusyon, 18 ang nag-abstain at isang estado - ang Estados Unidos - ang bumoto laban.
Ang nilalaman ng World Charter for Nature ay naglalaman ng isang tiyak na pag-uulit ng mga prinsipyo ng Stockholm Declaration. Ngunit sa ilang mga paraan ito ay nagpapatuloy sa landas ng paglalahat ng mga internasyonal na ligal na prinsipyo ng pangangalaga sa kapaligiran at makatwirang paggamit ng mga likas na yaman. Ito ay makikita mula sa paghahambing ng ilang probisyon ng Deklarasyon at Charter. Noong Setyembre 1980, pinagtibay ng UN General Assembly ang isang resolusyon na "Sa makasaysayang responsibilidad ng mga estado para sa pagpapanatili ng kalikasan ng Earth para sa kasalukuyan at hinaharap na mga henerasyon." Ang resolusyon ay nananawagan sa lahat ng estado at mamamayan na gumawa ng mga kongkretong hakbang upang bawasan ang mga armas at bumuo ng mga hakbang upang protektahan ang kapaligiran.
Sa pinakahuling pag-unawa, ang mga prinsipyo ng internasyonal na kooperasyon sa larangan ng pangangalaga sa kapaligiran ay itinakda sa Deklarasyon sa Kapaligiran at Pag-unlad, na nagkakaisang pinagtibay ng mga kalahok sa kumperensya ng UN na ginanap noong Hunyo 1992 sa Rio de Janeiro (Brazil).
Ang Rio Declaration ay nagsasaad na ang United Nations Conference on Environment and Development, na ipinatawag mula 3 hanggang 14 Hunyo 1992, na muling nagpapatibay sa Deklarasyon ng United Nations Conference on Environment na pinagtibay sa Stockholm noong 16 Hunyo 1972, at naglalayong bumuo ng isang bago, patas na pandaigdigang pakikipagtulungan sa pamamagitan ng paglikha ng mga bagong antas ng kooperasyon sa pagitan ng mga Estado, mga pangunahing sektor ng lipunan at mga tao, nagtatrabaho upang makamit ang mga internasyonal na kasunduan na gumagalang sa mga interes ng lahat at nagpoprotekta sa integridad ng pandaigdigang kapaligiran at sistema ng pag-unlad, na kinikilala ang pinagsama-samang at magkakaugnay na kalikasan Lupa, ang aming tahanan.
Ayon sa ligal at semantiko na kahalagahan, ang ipinahayag na mga prinsipyo ng pangangalaga sa kapaligiran ay maaaring nahahati sa siyam na grupo, sa ulo kung saan, siyempre, dapat nating matukoy ang mga prinsipyo na nagpapatunay sa karapatan ng mga mamamayan sa isang kanais-nais na kapaligiran, bagaman 20 taon na ang nakakaraan. binigyang prayoridad ang soberanya ng mga estado na gamitin ang mga likas na yaman at protektahan ang kapaligiran.
Kaya, unang pangkat kabilang ang mga prinsipyong nagpapatibay sa mga priyoridad ng karapatang pantao sa isang paborableng kapaligiran at napapanatiling pag-unlad. Ang pangangalaga sa mga tao ay sentro ng mga pagsisikap na makamit ang napapanatiling pag-unlad. Ang mga tao ay may karapatan sa isang malusog at produktibong buhay na naaayon sa kalikasan. Ang karapatan sa pag-unlad ay dapat maisakatuparan upang matiyak na ang pag-unlad at pangkapaligiran na mga pangangailangan ng kasalukuyan at hinaharap na henerasyon ay pantay na natutugunan. Upang makamit ang napapanatiling pag-unlad, ang pangangalaga sa kapaligiran ay dapat na isang mahalagang bahagi ng proseso ng pag-unlad at hindi maaaring isaalang-alang nang nakahiwalay dito.
Idineklara ng ikalawang prinsipyo ng Stockholm Declaration na ang mga likas na yaman ng Daigdig, kabilang ang hangin, tubig, lupa, flora at fauna, at lalo na ang mga kinatawan ng mga halimbawa ng natural na ekosistema, ay dapat pangalagaan para sa kapakinabangan ng kasalukuyan at hinaharap na mga henerasyon sa pamamagitan ng maingat na pagpaplano at pamamahala bilang nararapat.
Ang ikalawang grupo ng mga prinsipyo ay nagpapahayag ng soberanya ng mga estado sa paggamit ng likas na yaman. Ang probisyong ito ay partikular na makikita sa prinsipyo ng 21st Stockholm Conference, na nagsasaad: “Alinsunod sa Charter ng United Nations at sa mga prinsipyo ng internasyonal na batas, ang mga Estado ay may pinakamataas na karapatan na gamitin ang kanilang sariling mga mapagkukunan alinsunod sa kanilang mga pambansang patakaran. sa paglapit Upang mga problema sa kapaligiran at responsibilidad nilang tiyakin na ang mga aktibidad sa loob ng kanilang hurisdiksyon o kontrol ay hindi magdudulot ng pinsala sa kapaligiran sa ibang mga Estado o mga lugar na lampas sa pambansang hurisdiksyon."
Pinagtibay ng mga estado ang epektibong batas sa kapaligiran. Ang mga pamantayan sa kapaligiran, mga layunin sa regulasyon at mga priyoridad ay dapat na sumasalamin sa mga konteksto sa kapaligiran at pag-unlad kung saan inilalapat ang mga ito. Ang mga pamantayang inilapat ng ilang bansa ay maaaring hindi naaangkop at nagpapataw ng hindi makatwirang pang-ekonomiya at panlipunang mga gastos sa ibang mga bansa, lalo na ang mga umuunlad na bansa.
Katulad ng Stockholm Declaration. Ang World Charter for Nature ay naglalaman ng mga patnubay para sa pag-uugali ng mga estado at mga tao na may kaugnayan sa kapaligiran, na may espesyal na kalidad na ang mga ito ay tinutugunan hindi lamang at hindi gaanong sa saklaw ng mga relasyon sa pagitan ng estado, ngunit sa intrastate legal na relasyon, sa globo. ng tunay na pag-uugali ng mga tao, indibidwal o kolektibo. Ang World Charter for Nature ay nagsasaad na ang mga prinsipyong itinakda sa Charter ay dapat na maipakita sa batas at kasanayan ng bawat Estado, gayundin sa internasyonal na antas: na isinasaalang-alang ang soberanya ng mga Estado sa kanilang likas na yaman, ang bawat Estado ay dapat ilapat ang mga probisyon ng Charter na ito sa pamamagitan ng mga karampatang awtoridad nito at sa pakikipagtulungan sa ibang mga estado.
Ang Prinsipyo 8 ng Rio Declaration ay nagsasaad na upang makamit ang napapanatiling pag-unlad at isang mas mataas na kalidad ng buhay para sa lahat ng tao, ang mga estado ay dapat na limitahan at alisin ang hindi napapanatiling mga pattern ng produksyon at pagkonsumo at itaguyod ang naaangkop na mga patakaran sa populasyon.
Ang ikatlong pangkat ng mga prinsipyo ay nagpapakilala sa mga responsibilidad ng mga mamamayan sa larangan ng pangangalaga sa kapaligiran. Ang bawat tao ay tinatawag na kumilos alinsunod sa mga probisyon ng World Charter for Nature; Ang bawat tao, na kumikilos nang paisa-isa, ay dapat magsikap na matiyak na ang mga layunin at probisyon ng Charter ay makakamit (sugnay 24).
Sa Deklarasyon ng Rio de Janeiro ang mga probisyong ito ay binabalangkas tulad ng sumusunod:
» Ang mga kababaihan ay may mahalagang papel sa pamamahala at pag-unlad ng kapaligiran. Samakatuwid, ang kanilang buong partisipasyon ay kinakailangan upang makamit ang napapanatiling pag-unlad;
Ang pagkamalikhain, mithiin at tapang ng mga kabataan sa daigdig ay dapat pakilusin upang bumuo ng isang pandaigdigang pakikipagtulungan upang makamit ang napapanatiling pag-unlad at isang mas magandang kinabukasan para sa lahat;
Ang mga katutubo at kanilang mga komunidad, gayundin ang iba pang lokal na komunidad, ay may mahalagang papel na ginagampanan sa pamamahala at pagpapabuti ng kapaligiran sa pamamagitan ng kanilang kaalaman at tradisyonal na mga kasanayan. Dapat kilalanin at nararapat na suportahan ng mga estado ang kanilang pagkakakilanlan, kultura at interes at tiyakin ang kanilang epektibong pakikilahok sa pagkamit ng napapanatiling pag-unlad;
Ang kapaligiran at likas na yaman ng mga taong nabubuhay sa ilalim ng mga kondisyon ng pang-aapi, dominasyon at pananakop ay dapat protektahan.
Ang ikaapat na grupo ay nagdeklara ng responsibilidad para sa pangangalaga sa kapaligiran. Ang Prinsipyo Ikaapat ng Deklarasyon ng Stockholm ay nagpahayag ng espesyal na pananagutan ng tao para sa pag-iingat at makatwirang pamamahala ng buhay na kalikasan at kapaligiran nito, na nasa ilalim ng malubhang banta dahil sa maraming hindi kanais-nais na mga kadahilanan. At ang World Charter for Nature ay nagsasaad: ang genetic na batayan ng buhay sa Earth ay hindi dapat malagay sa panganib; ang populasyon ng bawat anyo ng buhay, ligaw o alagang hayop, ay dapat mapanatili kahit man lang sa antas na sapat para sa kaligtasan nito; ang kinakailangang tirahan ay dapat mapangalagaan (prinsipyo 2); ang mga prinsipyong ito ng konserbasyon ay nalalapat sa lahat ng bahagi ng ibabaw ng mundo, lupain o dagat; ang espesyal na proteksyon ay dapat ibigay sa mga natatanging lugar - karaniwang mga kinatawan ng lahat ng uri ng ecosystem at tirahan ng mga bihirang o endangered species (prinsipyo 3); Ang mga ekosistema at organismo na ginagamit ng mga tao, gayundin ang mga yamang panlupa, dagat at atmospera, ay dapat pangasiwaan sa paraan na ang kanilang pinakamainam at tuluy-tuloy na produktibidad ay maaaring makamit at mapanatili, nang hindi nakompromiso ang integridad ng mga ekosistema o species kung saan sila nabubuhay ( prinsipyo 4).
Ang ikalimang pangkat ay nagtatakda ng mga priyoridad sa paggamit ng likas na yaman. Ang World Charter for Nature ay nagbibigay ng (prinsipyo 10) na ang mga likas na yaman ay hindi dapat sayangin, ngunit ginagamit nang matipid:
a) ang mga biyolohikal na mapagkukunan ay ginagamit lamang sa loob ng mga limitasyon ng kanilang likas na kakayahan upang muling buuin;
b) ang produktibidad ng mga lupa ay pinananatili o pinapabuti sa pamamagitan ng mga hakbang upang mapanatili ang kanilang pangmatagalang pagkamayabong at ang proseso ng pagkabulok ng mga organikong bagay at upang maiwasan ang pagguho at anumang iba pang anyo ng pagsira sa sarili,
c) magagamit muli ang mga mapagkukunan, kabilang ang tubig, ay muling ginagamit o nire-recycle;
d) ang mga di-nababagong mapagkukunan ng solong paggamit ay pinagsamantalahan nang katamtaman, na isinasaalang-alang ang kanilang mga reserba, mga makatwirang posibilidad para sa kanilang pagproseso para sa pagkonsumo at ang pagiging tugma ng kanilang operasyon sa paggana ng mga natural na sistema.
Ang Mga Prinsipyo 3 at 5 ng Stockholm Declaration ay nakatuon sa proteksyon ng nababagong at hindi nababagong mapagkukunan, ayon sa pagkakabanggit. Ang una ay dapat pangalagaan pangunahin sa pamamagitan ng pagpapanatili ng likas na kakayahan ng kalikasan na magparami sa kanila. Ang mga di-nababagong mapagkukunan ay dapat na paunlarin sa paraang protektado ang mga ito mula sa pagkaubos sa hinaharap at na ang mga benepisyo ng kanilang pag-unlad sa mga internasyonal na espasyo ay naipon sa lahat ng sangkatauhan.
Ang ikaanim na grupo ay binubuo ng mga prinsipyo (sa partikular, mga prinsipyo 6 at 7 ng Stockholm Declaration) na naglalayong pigilan ang polusyon sa kapaligiran at iba pang masasamang epekto sa kalikasan. Ang Charter sa isyung ito ay nagsasaad ng sumusunod: anumang paglabas ng mga pollutant sa natural na sistema ay dapat na iwasan, kung ang naturang paglabas ay hindi maiiwasan, ang mga pollutant na ito ay dapat na neutralisahin sa mga lugar kung saan sila ay ginawa, gamit ang pinakamahusay na paraan na magagamit sa mga producer, at Ang mga espesyal na pag-iingat ay dapat ding gawin upang maiwasan ang pagtatapon ng radioactive at nakakalason na basura (prinsipyo 12).
Ang mga aktibidad na maaaring magkaroon ng masasamang epekto sa kalikasan ay dapat na kontrolin at ang pinaka-angkop na teknolohiya ay dapat gamitin na maaaring mabawasan ang mga nakakapinsalang epekto sa kalikasan. Sa partikular:
a) kinakailangang umiwas sa mga aktibidad na maaaring magdulot ng hindi na maibabalik na pinsala sa kalikasan;
b) kinakailangang umiwas sa mga aktibidad na nagdudulot ng mas mataas na panganib sa kalikasan. Ang mga taong nagsasagawa ng mga naturang aktibidad ay dapat patunayan na ang mga inaasahang benepisyo mula sa kanila ay higit na malaki kaysa sa pinsala na maaaring idulot sa kalikasan, at sa mga kaso kung saan ang mga posibleng mapaminsalang epekto ng naturang mga aktibidad ay hindi malinaw na naitatag, hindi ito dapat isagawa;
c) ang mga aktibidad na maaaring magdulot ng pinsala sa kalikasan ay dapat unahan ng maagang pagtatasa ng mga posibleng kahihinatnan nito; kung ang isang desisyon ay ginawa upang isagawa ang naturang aktibidad, dapat itong isagawa sa isang nakaplanong batayan at isagawa sa paraang mabawasan ang mga nakakapinsalang kahihinatnan nito sa pinakamababa;
d) ang mga aktibidad sa larangan ng agrikultura, pag-aanak ng baka, kagubatan at pangingisda ay dapat isagawa na isinasaalang-alang ang mga katangian at likas na yaman ng mga lugar na ito;
e) ang mga lugar na nahulog sa pagkasira bilang resulta ng aktibidad ng tao ay napapailalim sa pagpapanumbalik alinsunod sa kanilang likas na potensyal at ang mga kinakailangan ng kagalingan ng populasyon na naninirahan sa mga lugar na ito (prinsipyo 11).
Ang ikapito, pinakamalawak na grupo ng mga prinsipyo sa pangangalaga sa kapaligiran ay nagsasangkot ng malapit at epektibong internasyonal na kooperasyon sa lugar na ito. Nagtutulungan ang mga bansa sa diwa ng pandaigdigang pakikipagtulungan upang pangalagaan, protektahan at ibalik ang kalusugan at integridad ng ecosystem ng Earth. Dahil sa kanilang magkakaibang mga tungkulin sa pandaigdigang pagkasira ng kapaligiran, ang mga estado ay may karaniwan ngunit magkaibang mga responsibilidad. Kinikilala ng mga mauunlad na bansa ang mga responsibilidad na kanilang dinadala sa konteksto ng mga pandaigdigang pagsisikap na makamit ang napapanatiling pag-unlad, na isinasaalang-alang ang diin na inilalagay ng kanilang mga lipunan sa pandaigdigang kapaligiran, teknolohiya at mga mapagkukunang pinansyal na taglay nila.
Ang Prinsipyo 12 ng Rio Declaration ay nagsasaad na upang mas mahusay na matugunan ang pagkasira ng kapaligiran, ang mga bansa ay dapat magtulungan upang lumikha ng isang nagpapagana at bukas na internasyonal na sistema ng ekonomiya na humahantong sa paglago ng ekonomiya at napapanatiling pag-unlad sa lahat ng mga bansa. Ang mga hakbang sa patakaran sa kalakalan na ginawa upang protektahan ang kapaligiran ay hindi dapat bumuo ng mga paraan ng di-makatwirang diskriminasyon o disguised na mga paghihigpit sa internasyonal na kalakalan. Ang mga unilateral na aksyon upang matugunan ang mga isyu sa kapaligiran sa labas ng hurisdiksyon ng bansang nag-aangkat ay dapat na iwasan. Ang mga hakbang sa kapaligiran na naglalayong lutasin ang transboundary o pandaigdigang mga problema sa kapaligiran ay dapat, hangga't maaari, ay nakabatay sa internasyonal na pinagkasunduan. Ang mga estado ay dapat bumuo ng mga pambansang batas tungkol sa pananagutan at kabayaran para sa mga biktima ng polusyon at iba pang pinsala sa kapaligiran. Ang mga estado ay nakikipagtulungan din kaagad at mas tiyak upang higit pang bumuo ng internasyonal na batas na may kaugnayan sa pananagutan at kabayaran para sa masamang epekto ng pinsala sa kapaligiran na dulot ng mga aktibidad sa ilalim ng kanilang hurisdiksyon o kontrol sa mga lugar sa labas ng kanilang nasasakupan (prinsipyo 13). Dapat epektibong makipagtulungan ang mga Estado upang mapigil o maiwasan ang paglipat at paglipat sa ibang mga Estado ng anumang mga aktibidad at sangkap na nagdudulot ng malubhang pinsala sa kapaligiran o itinuturing na nakakapinsala sa kalusugan ng tao (prinsipyo 14). Upang maprotektahan ang kapaligiran, malawakang inilalapat ng mga estado ang prinsipyo sa pag-iingat sa abot ng kanilang makakaya. Kung may banta ng malubha o hindi maibabalik na pinsala, ang kawalan ng ganap na katiyakan ng siyensya ay hindi maaaring maging dahilan para sa pagkaantala sa pagpapatibay ng mga hakbang na matipid upang maiwasan ang pagkasira ng kapaligiran (Prinsipyo 15). Dapat magsikap ang mga pambansang awtoridad na isulong ang internasyunalisasyon ng mga gastos sa kapaligiran at ang paggamit ng mga pondo sa kapaligiran, na isinasaalang-alang ang diskarte na ang polusyon ay may obligasyon na pasanin ang mga gastos ng polusyon, nang may pagsasaalang-alang sa pampublikong interes at nang hindi nakakagambala sa internasyonal na kalakalan at pamumuhunan (prinsipyo 16).
Ang pagtatasa ng epekto sa kapaligiran bilang isang pambansang instrumento ay isinasagawa kaugnay sa mga iminungkahing aktibidad na malamang na magkaroon ng malaking masamang epekto sa kapaligiran at napapailalim sa pag-apruba ng isang desisyon ng karampatang pambansang awtoridad (prinsipyo 17). Dapat agad na ipaalam ng Estado sa ibang mga Estado ang anumang mga natural na sakuna o iba pang mga sitwasyong pang-emergency na maaaring magresulta sa hindi inaasahang masamang epekto sa kapaligiran sa mga Estadong iyon. Ang internasyonal na komunidad ay gumagawa ng lahat ng pagsisikap na magbigay ng tulong sa mga apektadong Estado (Prinsipyo 18). Ang mga estado ay nagbibigay ng maaga at napapanahong abiso at may-katuturang impormasyon sa mga potensyal na apektadong Estado tungkol sa mga aktibidad na maaaring magkaroon ng makabuluhang masamang epekto sa transboundary, at kumunsulta sa mga Estadong iyon nang maaga at may mabuting loob (Prinsipyo 19). Dapat na makipagtulungan ang mga estado upang palakasin ang pambansang pagpapaunlad ng kapasidad para sa napapanatiling pag-unlad sa pamamagitan ng pagpapahusay ng pang-agham na pag-unawa sa pamamagitan ng pagpapalitan ng kaalamang pang-agham at teknolohikal at pagpapahusay sa pag-unlad, pag-aangkop, pagpapalaganap at paglilipat ng mga teknolohiya, kabilang ang mga bago at makabagong teknolohiya (prinsipyo 9).
Ang lahat ng mga bansa at lahat ng mga tao ay nagtutulungan sa kritikal na gawain ng pagpuksa sa kahirapan - isang kinakailangang kondisyon para sa napapanatiling pag-unlad - upang mabawasan ang mga pagkakaiba sa mga pamantayan ng pamumuhay at mas mahusay na matugunan ang mga pangangailangan ng karamihan ng populasyon ng mundo.
Ang partikular na kahalagahan ay nakalakip sa sitwasyon at pangangailangan ng mga umuunlad na bansa, lalo na ang hindi gaanong maunlad at pinaka-mahina na mga bansa sa kapaligiran. Ang internasyonal na aksyon sa kapaligiran at pag-unlad ay dapat ding maghangad na matugunan ang mga interes at pangangailangan ng lahat ng mga bansa.
Ang ikawalong grupo ay nagpapakilala sa mga prinsipyong tinitiyak ang karapatan sa impormasyon. Alinsunod sa Prinsipyo 10 ng Rio Declaration, ang mga isyu sa kapaligiran ay nireresolba sa pinakamabisang paraan na may partisipasyon ng lahat ng mga kinauukulang mamamayan - sa naaangkop na antas. Sa pambansang antas, ang bawat isa ay dapat magkaroon ng sapat na access sa impormasyong pangkapaligiran na hawak ng mga awtoridad ng gobyerno, kabilang ang impormasyon sa mga mapanganib na materyales at aktibidad, at ang pagkakataong lumahok sa mga proseso ng paggawa ng desisyon. Dapat paunlarin at hikayatin ng mga estado ang pampublikong kamalayan at pakikilahok sa pamamagitan ng malawakang pagbibigay ng impormasyon. Tinitiyak ang epektibong paggamit ng mga pamamaraang panghukuman at administratibo, kabilang ang pagbawi at mga remedyo.
Ang ikasiyam na grupo ay nagtatatag ng mga obligasyon na protektahan ang kapaligiran sa mga kaso ng armadong labanan. Ang digmaan ay tiyak na may mapanirang epekto sa proseso ng napapanatiling pag-unlad. Kaya dapat igalang ng mga estado ang internasyonal na batas na nagpoprotekta sa kapaligiran sa panahon ng mga armadong labanan at, kung kinakailangan, makipagtulungan sa karagdagang pag-unlad nito. Ang kapayapaan, pag-unlad at pangangalaga sa kapaligiran ay magkakaugnay at hindi mapaghihiwalay. Dapat lutasin ng mga estado ang lahat ng kanilang mga alitan sa kapaligiran nang mapayapa at sa naaangkop na paraan alinsunod sa UN Charter. Ang mga estado at mamamayan ay dapat magtulungan sa diwa ng mabuting kalooban at pakikipagtulungan sa pagpapatupad ng mga prinsipyong nakapaloob sa Deklarasyong ito at sa karagdagang pag-unlad ng internasyonal na batas sa larangan ng napapanatiling pag-unlad.
At siyempre, ang proseso ng pagpapabuti ng mga legal na kaugalian na namamahala sa pangangalaga sa kapaligiran ay umabot sa isang bagong antas noong 90s. Isinasaalang-alang ang mga rekomendasyon at prinsipyong itinakda sa mga dokumento ng UN Conference on Environment and Development (Rio de Janeiro, 1992), ang mga desisyon ng UN Commission on Sustainable Development, higit sa 20 bansa sa mundo, kabilang ang Belarus, ay nagpatibay. pambansang programa para sa kapaligiran at kaunlaran.
Ang mga programang ito ay sumasalamin sa mga pangunahing rekomendasyon at mga prinsipyo ng mga dokumentong pinagtibay noong 1992 sa Rio de Janeiro sa UN Conference on Environment and Development, ang pagnanais na gumawa ng isang paglipat sa napapanatiling pag-unlad, na nagbibigay ng balanseng solusyon sa mga problemang sosyo-ekonomiko, mga problema sa pagpapanatili ng isang paborableng kapaligiran at likas na yaman potensyal upang matugunan ang mga pangangailangan ng kasalukuyan at hinaharap na henerasyon ng mga tao. Bilang pinagtibay ng UN Conference.
Binabalangkas ng "Agenda 21" ang diskarte ng komunidad ng mundo para sa hinaharap, na nagbibigay para sa maayos na pagkamit ng mga pangunahing layunin - pagpapanatili ng kapaligiran at isang malusog na ekonomiya para sa lahat ng mga tao sa mundo. Kabilang dito ang pangangalaga sa kapaligiran at makatwirang paggamit ng mga likas na yaman, pag-iingat ng pagkakaiba-iba ng biyolohikal, pangkapaligiran na paggamit ng matataas na teknolohiya at kemikal, na isinasaalang-alang ang solusyon ng mga problemang sosyo-ekonomiko.
Ang pagpapatupad ng mga hakbang na ito ay magtitiyak ng positibong dinamika ng mga pagbabago sa pinakamahalagang magkakaugnay na mga tagapagpahiwatig, na sumasalamin sa matatag na paggana, balanseng pakikipag-ugnayan at paggalaw ng mga larangang panlipunan, ekonomiya at kapaligiran. Ang pamamaraang ito ay nagbibigay ng pangangailangang lumipat sa isang modelo ng napapanatiling pag-unlad batay sa mga prinsipyong itinakda sa Agenda 21, at isinasaalang-alang ang sariling mga interes, kundisyon at katangian.
Ang modelo ng napapanatiling pag-unlad, tulad ng anumang modelong panlipunan, ay isang sistema ng pinagsama-samang mga bahagi, ang kanilang mahahalagang ugnayan at koneksyon, na sumasalamin sa pangunahing nilalaman ng mga proseso ng balanseng sosyo-ekonomiko at pangkapaligiran na pag-unlad. Ayon sa isang maikling kahulugan ng napapanatiling pag-unlad ng lipunan, ang kakanyahan nito ay nakakatugon sa mga pangangailangan ng modernong henerasyon nang hindi nagdudulot ng pinsala sa mga susunod na henerasyon ng mga tao, ang modelong ito ay kinabibilangan ng isang hanay ng mga bahagi na sumasalamin sa mga pangunahing aspeto ng paggana at pakikipag-ugnayan ng panlipunan, pang-ekonomiya at kapaligiran.
Ang mga prinsipyo sa itaas ng internasyonal na kooperasyon sa larangan ng pangangalaga sa kapaligiran ay nalalapat din sa mga relasyon ng Russia sa mga bansang CIS. Noong Pebrero 1992, nilagdaan ng mga kinatawan ng mga bansang ito ang isang Kasunduan sa pakikipagtulungan sa larangan ng ekolohiya at pangangalaga sa kapaligiran sa Moscow.
Ang integridad at indivisibility ng natural na kapaligiran, sa isang banda, at ang soberanong karapatan ng bawat estado na bahagi ng CIS na itapon ang mga likas na yaman, sa kabilang banda, ay nag-iwan ng kanilang marka sa mga prinsipyo ng mga relasyon sa kapaligiran sa pagitan ng mga estadong ito. mga istruktura.
Kinikilala ng mga miyembro ng Commonwealth ang pangangailangan para sa legal na suporta para sa karaniwang espasyong pang-ekonomiya, pag-iwas at pag-aalis ng mga legal na salungatan.
Sa Russia, ang prinsipyo ng primacy ng internasyonal na batas kaysa sa lokal na batas sa larangan ng proteksyon sa kapaligiran at ang paggamit ng mga mapagkukunan nito ay legal na itinatag. Ayon sa Batas ng Russian Federation sa Proteksyon sa Kapaligiran, kung ang isang internasyonal na kasunduan sa larangan ng proteksyon sa kapaligiran na natapos ng Russian Federation ay nagtatatag ng mga patakaran maliban sa mga nakapaloob sa batas ng Russian Federation, kung gayon ang mga patakaran ng internasyonal na kasunduan ay nalalapat.
Sa kasamaang palad, kailangan nating aminin na sa paglipas ng panahon, ang sigasig sa pagdaraos ng kumperensya sa Rio de Janeiro ay kapansin-pansing nabawasan. Hindi pa nakakamit ng mga estado ang anumang kapansin-pansing pag-unlad sa pagpapatupad ng mga desisyong ginawa sa forum. lalo na maliwanag Ang kakulangan ng pag-unlad ay makikita sa lugar ng pakikipagtulungan sa pagitan ng estado, kung saan ang tunay na aksyon ay patuloy na pinapalitan ng mataas na retorika at walang laman na mga pangako. Ang isang magandang halimbawa ay ang Espesyal na Sesyon ng UN General Assembly na naganap noong tag-araw ng 1997, na ganap na nakatuon sa problema ng pagpapatupad ng Agenda 21. Sa gitna ng mainit na debate, nabigo ang mga kalahok na maabot ang kasunduan sa alinman sa mga kritikal na lugar: pagbabawas ng greenhouse gas emissions, pagprotekta sa mga mapagkukunan ng kagubatan at pagtaas ng tulong sa pinakamahihirap na bansa.
Sa konklusyon, nais kong tandaan na ang lugar at papel ng nabagong United Nations sa umuusbong na sistema ng pandaigdigang pakikipagtulungan sa kapaligiran ay sa huli ay hindi nakasalalay sa UN mismo, ngunit sa mga miyembrong estado, ang kanilang pampulitikang kalooban at kahandaang isakripisyo ang bahagi ng kanilang mga karapatan sa soberanya. Ang mga ordinaryong mamamayan ay maaari at dapat na magpilit sa mga estado, sa turn. Nangyari ito tatlumpung taon na ang nakalilipas nang ang pampublikong pag-aalala tungkol sa pagkasira ng kapaligiran ay pinilit ang mga pamahalaan na kumilos at humantong sa 1972 Stockholm Conference.
