Abstract sa kasaysayan na natapos ni: Myasnikova I.V.
Faculty of Law
Perm State University
Perm 2003
Panimula
Ang pangalan ng Count Mikhail Mikhailovich Speransky ay kilala sa lahat na hindi bababa sa isang maliit na pamilyar sa kasaysayan ng Russia. Gayunpaman, tulad ng kadalasang nangyayari, bilang isang panuntunan, bukod sa pinaka-pangkalahatang kahulugan ng isang "progresibong pigura," na nagsasabing mas mababa kaysa sa wala, karamihan sa mga tao ay hindi nag-uugnay ng anumang mga asosasyon sa kanya. Hanggang kamakailan lang, isa ako sa mga taong ito. Mahirap sabihin kung ano ang eksaktong interesado sa akin sa paksang ito, marahil sa halip ay matapang na mga reporma o ang personalidad ni Speransky bilang isang estadista. Sa halip, ang kumbinasyon ng mga isyung ito ay walang alinlangan na karapat-dapat na isaalang-alang.
Ito ay nagkakahalaga ng pagbanggit na ang paksang ito, ang mga repormang ito ay hindi gaanong napag-aralan at malawak na pinag-aralan ng agham tulad ng, halimbawa, ang mga reporma ng Stolypin o Peter 1. May mga dahilan para dito: ang malawak na pinag-isipang mga reporma ng Kalihim ng Estado at pinakamalapit. collaborator ni Emperor Alexander I sa mga huling taon bago Digmaang Makabayan higit sa lahat ay nabigong magkatotoo, ang Estado Duma ay nahalal halos isang siglo pagkatapos niyang imungkahi ito, at ang mga hindi naipatupad na reporma - anuman ang kanilang intensyon - ay bihirang maging paksa ng malapit na atensyon ng publiko.
Ito ay kinakailangan upang tumira sa komposisyon ng abstract. Sa unang bahagi nito, nakatuon ako sa personalidad ni Alexander 1, sa kanyang mga reporma, at sa sitwasyong pampulitika sa kabuuan, dahil... Ang mga problema ng Russia ang naging impetus para sa karagdagang pagbabago ng M.M. Speransky. Ang ikalawang bahagi ng sanaysay ay nagsasalita tungkol sa mga direktang aktibidad ni Speransky, ang kanyang mga plano at ilang ipinatupad na mga reporma. Ang ikatlong pag-uusap ay tungkol sa pagpapatapon kay M.M. Speransky at tungkol sa kanyang mga aktibidad sa hinaharap.
1. Russia sa unang kalahati ng ika-19 na siglo.
Sitwasyong pampulitika sa Russia.
Ayon sa istrukturang pampulitika nito, ang Russia ay isang autokratikong monarkiya. Ang emperador ay nasa pinuno ng estado at ang kapangyarihang pambatasan at administratibo ay nasa kanyang mga kamay. Pinamunuan ng emperador ang bansa sa tulong ng isang malaking hukbo ng mga opisyal. Ayon sa batas, sila ang mga tagapagpatupad ng kalooban ng hari, ngunit sa katotohanan ang burukrasya ay gumaganap ng mas makabuluhang papel. Ang pagbuo ng mga batas ay nasa kanyang mga kamay, at siya rin ang nagsagawa ng mga ito. Ang sistemang pampulitika ng Russia ay autocratic-bureaucratic sa anyo. Lahat ng bahagi ng populasyon ay nagdusa mula sa pagiging arbitraryo ng burukrasya at panunuhol nito. Ang sitwasyon ay nagsimulang unti-unting nagbago sa pagdating sa kapangyarihan ng isang bagong pinuno.
Noong Marso 12, 1801, bilang resulta ng isang kudeta sa palasyo, si Alexander 1 (1801-1825) ay umakyat sa trono ng Russia. Ang mga unang hakbang ng bagong emperador ay nagbigay-katwiran sa pag-asa ng maharlikang Ruso at nagpahiwatig ng pahinga sa mga patakaran ng nakaraang paghahari. Si Alexander, ang kahalili ni Emperador Paul, ay dumating sa trono na may malawak na programa ng mga reporma sa Russia at isinagawa ito nang mas maingat at tuluy-tuloy kaysa sa kanyang hinalinhan. Mayroong dalawang pangunahing hangarin na nabuo ang nilalaman ng panloob na patakaran ng Russia mula sa simula ng ika-19 na siglo: ang pagkakapantay-pantay ng mga klase bago ang batas at ang kanilang pagpapakilala sa magkasanib na mga aktibidad ng estado. Ito ang mga pangunahing gawain ng panahon, ngunit sila ay kumplikado ng iba pang mga adhikain na kinakailangang paghahanda sa kanilang resolusyon o hindi maaaring hindi sumunod sa kanilang resolusyon. Ang pagkakapantay-pantay ng mga uri bago ang batas ay nagpabago sa mismong mga pundasyon ng batas. Kaya, nagkaroon ng pangangailangan para sa codification upang pagtugmain ang iba't ibang mga batas, luma at bago. Dagdag pa, ang muling pagsasaayos ng kaayusan ng estado sa isang ligal, egalitarian na batayan ay nangangailangan ng pagtaas sa antas ng edukasyon ng mga tao, at samantala ang maingat, bahagyang pagpapatupad ng restructuring na ito ay nagdulot ng dobleng kawalang-kasiyahan sa lipunan: ang ilan ay hindi nasisiyahan sa katotohanan na ang lumang ay sinisira; ang iba ay hindi nasisiyahan na ang mga bagong bagay ay ipinakilala nang masyadong mabagal. Kaya naman, nakita ng gobyerno ang pangangailangang manguna sa opinyon ng publiko, pigilan ito mula sa kanan at kaliwa, gabayan ito, turuan ang mga isipan. Hindi kailanman naisama ang censorship at pampublikong edukasyon sa pangkalahatang pagbabagong plano ng gobyerno gaya noong nakaraang siglo. Sa wakas, ang isang serye ng mga digmaan at panloob na mga reporma, na nagbabago kasama ang panlabas, internasyonal na posisyon ng estado at ang panloob, panlipunang istruktura ng lipunan, niyanig ang ekonomiya ng estado, nasira ang pananalapi, pinilit ang mga tao na pilitin ang mga puwersa ng pagbabayad at pagbutihin ang pagpapabuti ng estado. , at pinababa ang kapakanan ng mga tao. Narito ang isang bilang ng mga phenomena na magkakaugnay sa mga pangunahing katotohanan ng buhay sa unang kalahati ng ika-19 na siglo.
Ang mga pangunahing isyu noong panahong iyon ay: socio-political, na binubuo sa pagtatatag ng mga bagong ugnayan sa pagitan ng mga social class, sa istruktura ng lipunan at pamamahala na may partisipasyon ng lipunan; isang tanong sa kodipikasyon, na binubuo ng pag-streamline ng bagong batas, isang tanong na pedagogical, na binubuo ng pamumuno, direksyon at edukasyon ng mga isipan, at, sa wakas, isang tanong sa pananalapi, na binubuo ng isang bagong istraktura ng ekonomiya ng estado.
1.2. Alexander 1. Transformative na karanasan ng mga unang taon.
Ang kanyang pag-akyat sa trono ay nagpukaw ng pinakamaingay na kasiyahan sa lipunang Ruso, higit sa lahat marangal; ang naunang paghahari para sa lipunang ito ay mahigpit na Kuwaresma. Sinabi ni Karamzin na ang alingawngaw ng pag-akyat ng isang bagong emperador ay tinanggap bilang isang mensahe ng pagtubos. Ang matagal na pag-igting ng mga nerbiyos mula sa takot ay nalutas sa pamamagitan ng masaganang luha ng lambing: ang mga tao sa mga lansangan at sa mga bahay ay sumigaw sa kagalakan; Nang magkita sila, ang mga kakilala at estranghero ay bumati sa isa't isa at nagyakapan, na parang sa araw ng isang maliwanag na muling pagkabuhay. Ngunit sa lalong madaling panahon ang bagong, 24 na taong gulang na emperador ay naging paksa ng masigasig na atensyon at pagsamba. Ang kanyang hitsura, ang kanyang address, ang kanyang hitsura sa kalye, pati na rin ang paligid, ay nagbunga ng isang kaakit-akit na epekto. Sa kauna-unahang pagkakataon, nakita nila ang soberanya na naglalakad sa kabisera na naglalakad, walang kasama at walang palamuti, kahit walang relo, at mainit na tumutugon sa mga busog ng mga nakasalubong niya. Ang bagong pamahalaan ay nagmadali upang direktang sabihin ang direksyon kung saan nilalayong kumilos. Sa manifesto noong Marso 12, 1801, ipinangako ng emperador ang kanyang sarili sa pamamahala sa mga tao “ayon sa mga batas at ayon sa puso ng kanyang matalinong lola.” Sa mga utos, gayundin sa mga pribadong pag-uusap, ipinahayag ng emperador ang pangunahing tuntunin na gagabay sa kanya: aktibong ipakilala ang mahigpit na legalidad sa halip na personal na arbitrariness. Higit sa isang beses itinuro ng Emperador pangunahing sagabal, na nagdusa mula sa utos ng estado ng Russia; Tinawag niya ang pagkukulang na ito na "ang arbitrariness ng ating gobyerno." Upang maalis ang pagkukulang na ito, itinuro niya ang pangangailangan para sa radikal, ibig sabihin, mga pangunahing batas, na halos hindi pa umiiral sa Russia. Ang mga pagbabagong eksperimento ng mga unang taon ay isinagawa sa direksyong ito.
Nagsimula si Alexander sa gitnang kontrol. Iniwan ni Catherine ang gusali ng sentral na administrasyon na hindi natapos. Ang pagkakaroon ng isang kumplikado at maayos na utos ng lokal na administrasyon at korte, hindi siya lumikha ng tamang sentral na mga institusyon na may tiyak na ipinamahagi na mga departamento, na may malinaw na pagtatalaga ng "mga limitasyon ng kumpanya", na ipinangako sa Hulyo manifesto ng 1762. Ipinagpatuloy ng apo ang gawain ng kanyang lola, ngunit ang tuktok ng gusali ng gobyerno na kanyang dinala sa diwa at istraktura ay lumabas ito hindi katulad ng mga corps, ay hindi tumutugma sa pundasyon nito.
Ang Konseho ng Estado, na nagpulong sa personal na pagpapasya ni Empress Catherine, ay pinalitan noong Marso 30, 1801 ng isang permanenteng institusyon na tinatawag na "Permanent Council" - isang legislative advisory body. Ito ay nilikha pangunahin upang suriin at talakayin ang mga gawain at regulasyon ng pamahalaan. Sa una, ang Konseho ay binubuo ng 12 katao, na kung saan ay ang mga pinuno ng pinakamahalagang institusyon ng pamahalaan, mga kinatawan ng pinakamataas na aristokrasya at burukrasya. Ang mga miyembro ng Konseho ay nakatanggap ng karapatang magsumite ng mga pagsusumite sa mga imperyal na atas at pag-usapan ang mga panukalang batas. Gayunpaman, ang "Order to the Permanent Council" na inaprubahan noong Abril 3, 1801 ay nagpasiya na ang katawan na ito ay "walang panlabas na aksyon at walang puwersa maliban sa kapangyarihan ng pagsasaalang-alang." Ang praktikal na kahalagahan ng Indispensable Council ay napakaliit. Ang lahat ng pangunahing gawain sa paghahanda ng mga pagbabagong binalak ni Alexander 1 ay puro sa Secret (o Intimate) Committee, na umiral mula Mayo 1801 hanggang Nobyembre 1803. Binubuo ito ng tinatawag na mga batang kaibigan ni Alexander: P.A Strogonov, A.A. Czartoryski, V.P. Kochubey at N.N. Novosiltseva. Ang ikalimang miyembro ng Secret Committee, na hindi pormal na lumahok sa mga pagpupulong, ay si F. Laharpe, na bumalik sa Russia noong Agosto 1801. Ito ang mga taong tinawag niya para tumulong sa kanyang gawaing pagbabago. Lahat ng mga ito ay dinala sa pinaka-advanced na mga ideya ng ika-18 siglo. at alam na alam ang mga sistema ng pamahalaang Kanluranin. Nabibilang sila sa henerasyong direktang sumunod sa mga negosyante noong panahon ni Catherine; ay mga tagasunod ng mga ideyang liberal at itinuring na kinakailangan na repormahin ang istruktura ng estado ng Russia.
Ang lihim na komite ay hindi isang opisyal na ahensya ng gobyerno. Ang mga pagpupulong nito ay ginanap pagkatapos ng kape sa tanghalian sa mga personal na silid ng emperador sa Winter Palace, kung saan binuo ang isang plano para sa pagbabago. Salamat sa katotohanan na ang isa sa mga miyembro ng komisyon na ito, si Count P. A. Stroganov, ay nag-iingat ng mga talaan ng kanyang mga lihim na pagpupulong sa Pranses(Hunyo 24, 1801 - Nobyembre 9, 1803), masusunod na ang mga gawain ng komiteng ito. Ang gawain ng komiteng ito ay tulungan ang emperador "sa sistematikong gawain sa reporma ng walang hugis na gusali ng pangangasiwa ng imperyo" - ito ay kung paano ipinahayag ang gawaing ito sa isang entry. Kinailangan munang pag-aralan ang kasalukuyang sitwasyon ng imperyo, pagkatapos ay baguhin ang mga indibidwal na bahagi ng administrasyon at kumpletuhin ang mga indibidwal na repormang ito gamit ang isang "konstitusyon na itinatag batay sa tunay na diwa ng mga tao." Ang mga pangunahing isyu na tinalakay sa mga pagpupulong ay ang pagpapalakas ng kagamitan ng estado, ang isyu ng magsasaka at ang sistema ng edukasyon. Ang mga miyembro ng komite ay nagkakaisa na ang walang limitasyong autokrasya ay dapat maging isang instrumento ng unti-unti at hindi marahas na mga pagbabago, na dapat isagawa nang lubos na maingat dahil sa hindi kahandaan ng lipunan para sa mga reporma.
Libmonster ID: RU-7859
Sa pagtatapos ng ika-18 at simula ng ika-19 na siglo, nagsimulang umusbong ang relasyong kapitalista sa Russia; bahagi ng maharlikang Ruso ang tumahak sa landas ng pag-unlad ng burges at nagsimulang makisali sa mga aktibidad na pangnegosyo.
Ang lawak kung saan nagsimulang tumagos ang mga relasyong kapitalista sa hanay ng mga maharlika ay mahuhusgahan ng katotohanan na sa Komisyon ng Kodigo ng 1767 - 1768 ay nagkaroon ng matinding tensyon sa pagitan ng burges na maharlika at ng mga mangangalakal bilang kanilang mga katunggali. Ang kapitalistang ideolohiya ay nagsimulang humawak sa kamalayan ng tuktok ng lipunang Ruso.
Itinuro ni Marx sa kanyang "Critique of Political Economy" na sa Russia, na sa simula ng ika-19 na siglo, lumitaw ang interes sa klasikal na ekonomiyang pampulitika. Tinukoy niya ang isang lugar mula sa nobela ni Pushkin na "Eugene Onegin", kung saan kahit na ang walang ginagawa na nobleman na si Onegin
"...Nabasa ko si Adam Smith,
At nagkaroon ng malalim na ekonomiya,
Ibig sabihin, alam niyang husgahan iyon.
Paano yumaman ang estado?
At paano siya nabubuhay, at bakit?
Hindi niya kailangan ng ginto
Kapag ang isang simpleng produkto ay may..."
("Eugene Onegin" ni A. S. Pushkin)
Sa katunayan, ang mga gawa ni Adam Smith ay ipinakita sa St. Petersburg Journal noong 1804 - 1810; Ang mga artikulo ng iba pang mga may-akda ay lumabas sa magazine na ito, halimbawa: "Sa malayang kalakalan ng ginto at pilak", "Sa pambihirang mga pribilehiyo at kanilang pang-aabuso", "Sa pera", "Sa mga hadlang sa pagpapabuti ng agrikultura", "Sa utang at buwis" . Ang ideolohiyang burges ay isinilang kasabay ng pag-usbong ng kapitalistang paraan ng produksyon sa Russia.
Totoo, sa pag-unlad ng industriya nito, nahuli ang Russia sa Kanlurang Europa sa loob ng maraming dekada. Ang kakulangan ng makinarya at kagamitan, serf labor na may mababang produktibidad ay mayroon pa ring pangunahing kahalagahan sa Russia; gayunpaman, sa bawat dekada ng ika-19 na siglo, ang mga kapitalistang elemento ay tumagos sa ekonomiya ng Russia.
Kung sa pagtatapos ng ika-18 siglo ang metalurhiya at mga industriya ng tela ay nagtrabaho para sa pag-export, pagkatapos ay sa simula ng ika-19 na siglo ay sinimulan nilang masiyahan ang pangangailangan ng domestic market. Noong 1808, lumitaw ang mga makinang umiikot, na unang ginamit sa pabrika ng Aleksandrovskaya na itinatag ng gobyerno. Kasabay ng pag-unlad ng relasyong kapitalista sa larangan ng industriya, may pagnanais ng ilang may-ari ng lupa na pataasin ang marketability ng kanilang mga sakahan. Ang pag-export ng butil mula sa Russia ay dumoble mula 1800 hanggang 1810. Gayunpaman, ang pag-unlad ng kapitalismo ay nahadlangan ng dominasyon ng serfdom sa ekonomiya at ng autokrasya, na siyang kuta ng mga relasyong ito. Samakatuwid, ang propaganda ng kapitalismo ay kailangang maglalayon hindi lamang sa pagpuna sa mga relasyong pyudal sa larangan ng ekonomiya, kundi pati na rin sa pagpuna sa autokrasya na nagpoprotekta sa kanila.
pahina 65
Si Radishchev sa pagtatapos ng ika-18 siglo at Speransky sa simula ng ika-19 na siglo ang unang gumawa ng kritisismong ito sa Russia. Kinakailangan na agad na gumawa ng isang reserbasyon na mayroong pangunahing pagkakaiba sa pagitan ng kritisismo ni Radishchev at ng kritisismo ni Speransky: Naisip ni Radishchev ang pagkawasak ng serfdom at ang kuta nito - autokrasya - sa pamamagitan ng rebolusyon, at si Speransky ay tagasuporta lamang ng mga reporma; Si Radishchev ay isang republikano, at si Speransky ay isang tagasuporta ng isang monarkiya ng konstitusyon.
Unang ipinahayag ni Radishchev ang kanyang negatibong saloobin sa autokrasya noong 1772, pagkatapos bumalik mula sa France, sinabi niya: "Ang autokrasya ay ang estado na pinakasalungat sa kalikasan ng tao." Ngunit malinaw na naunawaan ni Radishchev na "... hindi ibibigay ng mga hari ang kanilang kapangyarihan nang may kabutihan at kailangan nilang ibagsak, na walang ulo kung saan magkakaroon ng higit pang mga hindi pagkakapare-pareho, kung hindi sa maharlika." Sa ode na "Liberty" lumilitaw si Radishchev bilang isang kalaban ng sistema ng serfdom.
Inaasahan ni Radishchev ang pagpapalaya ng mga magsasaka, gaya ng sinabi mismo ni Catherine II, mula sa "pag-aalsa ng mga magsasaka." Sa "Paglalakbay mula sa St. Petersburg patungong Moscow," sa kabanata na "Zaitsevo," nagsalita si Radishchev laban sa paniniil ng mga Duryndin, at "kung wala ang mga Duryndin, ang mundo (basahin: absolute monarkiya - I.B.) ay hindi tatagal ng tatlong araw ," at si Radishchev ay dumating sa konklusyon , na ang kapangyarihan sa bansa ay hindi dapat pag-aari ng mga kinatawan ng "marangal na lahi, ngunit sa mga taong, sa pamamagitan ng kanilang mga kapaki-pakinabang na aktibidad, ay nakakuha ng tiwala ng mga tao." Si Radishchev ang unang pumuna sa publiko sa umiiral na sistema sa Russia. Iyon ang dahilan kung bakit sinimulan ni Lenin ang talaangkanan ng mga rebolusyonaryong Ruso kay Radishchev: Ipinagmamalaki ng mamamayang Ruso na mula sa kanilang kalagitnaan ay nagmula si Radishchev, ang mga Decembrist at ang mga raznochintsy na rebolusyonaryo noong 70s1.
Sa pagtatapos ng ika-18 siglo, sa panahong nabuhay si Radishchev, umunlad ang burukratikong estado ng Russia. Ang lahat ng kapangyarihan ng estado sa kabisera at sa mga lalawigan ay nakakonsentra sa mga kamay ng maharlika.
Ang katangiang ito ay maaaring ganap na maiugnay sa paghahari ni Alexander I, kung saan ang mga aktibidad ni Speransky ay nabuksan.
Mayroong tradisyonal na paghahati ng paghahari ni Alexander I sa dalawang panahon: liberal - sa mga unang taon ng kanyang paghahari - at reaksyunaryo. Ang opinyon na ito ay lumitaw dahil si Alexander I, kasama ang kanyang katangian na pagkukunwari, tulad ng lahat ng mga Romanov, ay gumawa ng mga liberal na kilos sa mga unang taon ng kanyang paghahari.
"Naalala nila (ang mga maharlika - I.B.) kung paano lumandi ang mga monarch sa liberalismo, o ang mga berdugo ng mga Radishchev at "pinakawalan" sa mga tapat na Arakcheev"2.
Kinailangan ni Alexander ang kanyang mga tango patungo sa liberalismo upang mahugasan ang mantsa ng dugo ng kanyang ama, na pinatay sa kaalaman at pakikilahok ni Alexander. Sa paghakbang sa bangkay ng kanyang ama, nagpasya siyang manalo sa kanyang panig ang lahat ng mga hindi nasisiyahan sa rehimeng kuwartel ni Paul I. Kung gaano hindi nasisiyahan ang mga maharlika kay Pavel ay makikita mula sa katotohanan na kahit na si Derzhavin ay sumulat pagkatapos ng kanyang kamatayan: "Ang namamaos na dagundong ng Nord ay tumahimik, ang kakila-kilabot , isang kakila-kilabot na hitsura..." Samakatuwid, napakahalaga na bumalik mula sa pagkatapon ang lahat ng mga maharlika na ipinatapon ni Paul, upang paluwagin ang mga renda ng censorship at makipaglandian sa mga maharlika na iyon. Nais ng pagbabago ng Russia. Kung itataas natin ang belo at titingnan ang mga katotohanan ng mga unang taon ng paghahari ni Alexander, na itinuturing na panahon ng kanyang "liberal" na aktibidad, makikita natin ang mga contour ng hinaharap na emperador, na kinoronahan ang kanyang paghahari ng "Banal na Alyansa. .”
Ang isang halimbawa na nagpapakilala sa "liberal" na mga aktibidad ni Alexander ay ang lihim na komite na nagsuri sa proyekto ayon sa kung saan ang mga ministri ay isasailalim sa Senado. Tinanggihan ni Alexander ang katamtamang proyektong ito, dahil ayaw niyang payagan ang kontrol sa kanyang sarili o sa kanyang mga opisyal.
Kasama sa lihim na komite ang mga kaibigan ng emperador na si Count Stroganov, Novosiltsev, Count Kochubey at Prince Czartoryski.
Ang lihim na komite ay humarap sa iba't ibang mga isyu, kabilang ang serfdom at istruktura ng gobyerno. Binalaan ng mga miyembro ng komite si Alexander laban sa mga radikal na reporma sa mga bagay na ito, upang hindi mairita ang mga maharlika.
Sa inisyatiba ni Mordvinov, isang miyembro ng Komite ng mga Ministro, noong 1803 isang draft ang ipinakilala sa mga libreng magsasaka, ayon sa kung saan pinahintulutan ang mga magsasaka ng estado at appanage na bilhin ang kanilang kalayaan. Ngunit 3% lamang ng mga magsasaka ang nagsamantala sa batas na ito, dahil ang iba ay walang pondo para dito.
Dito maaari rin nating idagdag ang "Lihim na Instruksyon ng 1805" sa High Police Committee sa pangangasiwa sa pulitika.
Ang mga nakalistang katotohanan ay sapat na upang itapon minsan at para sa lahat ang tradisyonal na bersyon tungkol sa diumano'y isang beses na liberal na panahon sa mga aktibidad ni Alexander. Ito ay napaka tipikal na sa
1 V. I. Lenin. Op. T. XVIII, p.
2 V. I. Lenin. Op. T. IV, p.
pahina 66
Sa manifesto noong Marso 12, sa kanyang pag-akyat sa trono, nangako si Alexander na mamahala sa bansa sa parehong paraan tulad ng kanyang lola, na, tulad ng alam mo, ay isang masigasig na tagasuporta ng absolutismo.
Dito sitwasyong pampulitika Sa mga unang taon ng paghahari ni Alexander, si M. M. Speransky ay lumitaw sa eksena, sinusubukang huminga ng sariwang hininga sa maasim na kapaligiran ng autokrasya ng Russia, na napapalibutan ng isang burukratikong kasta ng aristokrasya, na tinitingnan ang kanilang mga posisyon bilang kanilang sarili, hindi nalalabag na mga pag-aari. .
Si Speransky ay isa sa mga unang ideologist ng umuusbong na burgesya ng Russia. Ang lahat ng kanyang mga proyekto at ideya ay naglalayong baguhin ang mga relasyon sa lipunan at estado sa Russia sa imahe at pagkakahawig ng burges na France.
Si Speransky ay ipinanganak noong 1772 sa pamilya ng isang pari. Matapos matagumpay na makumpleto ang teolohiko seminary, siya ay hinirang sa posisyon ng guro ng matematika, pisika, mahusay na pagsasalita at pilosopiya. Pagkatapos ay lumipat siya sa posisyon ng personal na kalihim ng Prinsipe Kurakin. Noong 1797, nagpunta siya upang maglingkod sa opisina ng Prosecutor General (ang parehong Kurakin). Sa simula ng paghahari ni Alexander, si Speransky ay na-promote sa ranggo ng Kalihim ng Estado, at noong 1802 siya ay inilipat sa Ministry of Internal Affairs.
Noong 1806, personal na nakilala ni Alexander si Speransky, na gumawa ng napakagandang impression sa kanya. Noong 1808, si Speransky ay nasa personal na retinue ni Alexander sa kanyang pakikipagpulong kay Napoleon sa Erfurt. Di-nagtagal ay naging isang pangunahing estadista si Speransky: nagsilbi siya bilang tagapangulo ng Komisyon ng Kodigo, nakikitungo sa mga isyu ng komunikasyon, mga gawain sa Polish at Livonian, pinamunuan ang komisyon ng mga paaralang panrelihiyon, atbp.
Ang paglaban sa mga pang-aabuso, laban sa panunuhol, mga proyekto upang maalis ang mga pagkukulang na ito, na ipinaglaban ni Speransky mula sa pinakaunang mga hakbang ng kanyang mga aktibidad ng estado - lahat ng ito ay agad na nagdulot ng kawalang-kasiyahan sa mga marangal na maharlika sa "impudent priest".
Si Speransky ay tumayo sa itaas nila hindi lamang bilang isang estadista, kundi pati na rin sa kanyang edukasyon: siya ay bihasa sa mga isyu ng matematika at panitikan, ganap na alam ang Pranses, may mahusay na kaalaman sa larangan ng kasaysayan at pilosopiya: binasa niya ang Descartes, Locke, Leibniz, Si Kant, Schelling, Fichte at iba pa, ay nagsulat ng mga fragment sa matematika, batas, etika, pilosopiya, pedagogy, ekonomiya, politika at iba pang mga isyu.
Ang burges na rebolusyong Pranses ay may malaking impluwensya sa pananaw sa mundo ni Speransky. Sa buong buhay niya - bago magsimula ang kanyang mga aktibidad sa gobyerno, sa panahon ng kanyang pagtaas, at pagkatapos din ng kanyang pagbagsak - si Speransky ay nakikilala sa pamamagitan ng liberalismo.
Bilang isang labinsiyam na taong gulang na batang lalaki, sa panahon ng pinakamalubhang reaksyon ni Catherine II, itinuro laban sa rebolusyong Pranses, Naghatid si Speransky ng isang sermon sa Alexander Nevsky Lavra, kung saan hinarap niya si Catherine sa mga sumusunod na salita: "Matalino na soberanya, ngunit kung hindi ka isang tao sa landas ... hindi ka bababa sa trono upang punasan ang mga luha sa huling bahagi ng iyong mga nasasakupan; para sa mga tao at mula sa ilalim ng tabing ng pagkabukas-palad na mas mahusay na nakawin ang kanilang mga nakuha sa mga kapritso ng iyong pagnanasa at iyong mga paborito .... upang ganap na burahin ang konsepto ng kalayaan ... at upang tiyakin sa kanila sa pamamagitan ng takot na ikaw ay higit pa isang lalaki: kung gayon, sa lahat ng iyong mga regalo, sa lahat ng iyong kinang, ikaw ay magiging isang masayang kontrabida."
At sa "Mga Panuntunan ng Mas Mataas na Eloquence," mula sa parehong panahon, nakikiramay si Speransky kay Demosthenes, na namuno sa demokrasya ng Greece sa paglaban sa Macedonia.
Nasa post na ng sekretarya ng sambahayan kay Prinsipe Kurakin, iniiwasan ni Speransky ang kumpanya ng aristokrasya, mas pinipiling makipag-usap sa mga lingkod ng sambahayan ng prinsipe: nagkaroon siya ng isang espesyal na pakikipagkaibigan sa valet ni Kurakin na si Lev Mikhailov, na hindi nakalimutan ni Speransky sa kalaunan, nang siya ay may mataas na posisyon. At sa panahon ng kanyang pagkatapon sa Perm at Nizhny Novgorod, si Speransky ay matatagpuan sa mga tavern at sa gitna ng karamihan. Sa wakas, upang ganap na makilala ang liberalismo ni Speransky, itinuturo namin ang kanyang koneksyon sa isang kilalang Decembrist bilang Yakushkin.
Siyempre, posibleng paliitin nang lubusan ang liberalismo at burges na ideolohiya ni Speransky batay sa mga dokumento at gawa.
Sa kasamaang palad, ang karamihan sa impormasyon tungkol kay Speransky ay kailangang kunin mula sa mga opisyal na dokumento na isinulat niya sa wikang Aesopian, upang hindi mapukaw ang galit ng
1 Sinipi mula sa Dovnar-Zapalsky "Mula sa kasaysayan ng mga kilusang panlipunan sa Russia", p. 1905.
pahina 67
ang mga dakilang tao kung kanino sila nilayon.
Pinatutunayan ang pangangailangan na limitahan ang autokrasya sa mga interes ng pagpapalawak ng pampulitika at personal na kalayaan, pati na rin ang kalayaan ng aktibidad ng entrepreneurial, at pagbalangkas ng mga reporma ng mga institusyon ng estado nang naaayon, umapela si Speransky sa natural na batas, moralidad, katwiran at paliwanag - ang mga haligi ng ideolohiyang burges. Batay sa natural na batas, pinatunayan ni Speransky ang pangangailangan para sa mga karapatang sibil na nagsisiguro sa "kaligtasan ng mga puno at ari-arian." “Salungat sa kalikasan ng tao (idinagdag ang diin - I.B.) na ipalagay na sinuman ay papayag na mamuhay sa isang lipunan kung saan ang kanyang buhay o ang kanyang ari-arian ay hindi sinisiguro sa anumang paraan"1.
Ang serfdom, ayon kay Speransky, ay sumasalungat din sa mga likas na prinsipyo ng lipunan ng tao, dahil sa nakaraan ang mga tao ay malaya.
Ang kalayaan, ayon kay Speransky, ay ang tagumpay ng "moral na pangangailangan" laban sa "pisikal na pangangailangan."
Siyempre, ang pag-unawa ni Speransky sa kalayaan ay hindi lumampas sa burges na pag-unawa sa kalayaan ng aktibidad ng entrepreneurial, kalayaan sa pamamahayag (o, gaya ng sinabi niya, kalayaan ng "pagtatatak"), ang pagkakaloob ng mga posisyon sa gobyerno at hudisyal hindi lamang sa mga maharlika, kundi pati na rin sa mga kinatawan ng gitnang uri.
Mula sa konsepto ng kalayaan ni Speransky ay dumaloy ang pagbabalangkas ng pagkapantay-pantay ng burgis:
1. Walang sinumang ari-arian ang maaaring ihiwalay nang walang paglilitis.
2. “Walang sinuman ang obligadong magsagawa ng materyal na serbisyo, o magbayad ng mga buwis at tungkulin, maliban sa batas o kundisyon, at hindi sa pamamagitan ng arbitrariness ng iba”2.
Para sa pagtatagumpay ng katwiran at natural na mga prinsipyo ng kalayaan, ang kaliwanagan ay kinakailangan: "Enlightenment, honor (sa pamamagitan ng karangalan, naiintindihan ni Speransky ang kalayaan. - I.B.) at ang pera ay mga elemento na pangunahing bahagi ng mabuting pamamahala kung wala sila, walang mga institusyon; walang batas ang maaaring magkaroon ng lakas"3.
Ang Speransky ay nagpapatuloy mula sa katotohanan na ang lahat ng mga pagbabago sa estado ay dapat isagawa kapag dumating na ang "oras" para sa kanila. “Kaya, ang oras ang unang simula at pinagmumulan ng lahat ng mga update sa politika.
Ang lahat ng pagbabagong pampulitika na naganap sa Europa ay kumakatawan sa atin ng isang tuluy-tuloy, wika nga, pakikibaka sa pagitan ng sistema ng mga republika at ng sistemang pyudal. Habang ang mga estado ay naliwanagan, ang una ay lumakas, at ang pangalawa ay napagod."4
Ang Russia sa oras na iyon ay hinog na para sa mga pagbabagong pang-ekonomiya at pampulitika, at samakatuwid ay binalaan ni Speransky si Alexander na "isang autocrat na hindi tatalikuran ang autokrasya ay makakatagpo ng isang matatag na hadlang sa kanyang karahasan, kung hindi sa mismong mga institusyong ito, kung gayon sa opinyon, sa kumpiyansa, sa ugali ng mga tao.” “5 .
Sinabi niya na sa Russia mayroong "sibil na pang-aalipin," iyon ay, isang sitwasyon "kung saan ang mga nasasakupan ay hindi lamang walang anumang pakikilahok sa mga puwersa ng estado, ngunit, higit pa rito, walang kalayaan na itapon ang kanilang pagkatao at ari-arian. kaugnay ng iba6 .
Ang mga pananaw ni Speransky sa tanong ng magsasaka ay itinakda sa "Introduction to the Code of State Laws of 1809." at sa "Note on Serfs" na nakalakip dito.
Sinabi ni Speransky na noong ika-18 siglo ay nagkaroon ng matinding pagbabago sa legal na posisyon ng mga magsasaka ng Russia; Itinuro din ni Engels ang katangiang ito. Ang magsasaka, tulad ng sinabi ni Speransky, ay naging isang bagay na maaaring ihiwalay sa isang par sa lupa, na ang pagkakaiba lamang ay ang lupa ay kabilang sa hindi natitinag na ari-arian, habang ang magsasaka ay kabilang sa naitataas na ari-arian.
Itinuturo ni Speransky ang kawalan ng kakayahang kumita ng serfdom. Ang mga bahay ng mga may-ari ng lupa ay napuno ng "mga taong walang ginagawa", ang "mga dissolute na gawain" ay tumindi, ang nakakabaliw na karangyaan ay lumawak, na humantong sa pagtaas ng mga tungkulin ng mga magsasaka at hindi nababayarang mga utang; at higit sa lahat, ang alipin kasama ang pangkabuhayan nitong ekonomiya ay nagpapaliit sa merkado ng pagbebenta: “Sino ang dapat magtrabaho ang mga pilisteo, kung ang bawat may-ari ng lupa ay gumagawa ng lahat ng kailangan niya at kahit na kakatwa, kahit na ito ay masama, bagaman ito ay hindi maayos at hindi kumikita, ngunit siya ay gumagawa nito. sa bahay at ibinebenta pa” 7 .
Binigyang-diin ni Speransky na ang serfdom ay humahadlang sa pag-unlad ng ekonomiya.
1 M. Speransky "Pagsusuri sa Kasaysayan". T. X, p. 29. Ed. 1899.
2 Ibid., p.
3 M. Speransky "Plano ng Pagbabago ng Estado". p. 174. Ed. 1906.
4 M. Speransky "Pagsusuri sa Kasaysayan". T. X, p. 11. Ed. 1399.
5 M. Speransky "Plano ng Pagbabago ng Estado", p. 1906.
6 M. Speransky "Pagsusuri sa Kasaysayan". T. X, p. 6. Ed. 1890.
7 M. Speransky "Plano ng Pagbabago ng Estado", p. 1905.
pahina 68
Hindi lamang nito pinaliit ang merkado, ngunit pinipigilan din ang kalayaan ng kumpetisyon, o, tulad ng sinabi ni Speransky, kalayaan ng "kumpetisyon," na negatibong nakakaapekto sa pag-unlad ng industriya at paglago ng mga lungsod.
Sa kanyang pagpuna sa serfdom, si Speransky ay kumikilos bilang isang tipikal na burges. Ang mga kontradiksyon ng serfdom ay maaaring alisin, ayon kay Speransky, sa pamamagitan ng panghuling pagpawi nito. Ang mga batas ni Paul sa tatlong araw na corvee, ang mga batas ni Alexander sa mga libreng magsasaka ay palliatives lamang sa direksyong ito. Hindi nila nasiyahan si Speransky. Sa kanyang opinyon, ang pagpapalaya ng mga magsasaka ay kailangang isagawa sa dalawang yugto: sa unang panahon ay kinakailangan na limitahan ang sarili sa kahulugan ng mga tungkulin ng mga magsasaka na may kaugnayan sa kanilang mga may-ari, ang paglipat ng buwis sa botohan sa isang buwis sa lupa, at ang pagtatatag ng mga korte upang lutasin ang mga alitan sa pagitan ng mga magsasaka at mga may-ari ng lupa; sa ikalawang yugto, dapat bigyan ang mga magsasaka ng buong karapatan na malayang lumipat mula sa isang may-ari ng lupa patungo sa isa pa.
Dapat bigyang-diin na si Speransky ay tutol sa pagpapalaya ng mga magsasaka na walang lupa; sa kanyang palagay, “ang kapalaran ng magsasaka, na nagbabayad ng kanyang mga tungkulin ayon sa batas at may sariling kapirasong lupa bilang kabayaran, ay higit na kumikita kaysa sa posisyon ng mga magsasaka, na siyang ginagawa ng lahat ng manggagawa sa England, France. at ang Estados Unidos na.”
Bukod dito: naniniwala siya na kinakailangang "ibenta ang isang lupain nang walang mga magsasaka sa pareho o ibang may-ari - lahat ng naturang pagbebenta ay dapat ituring na hindi wasto at hindi gaanong mahalaga at para sa pamemeke, kung natuklasan, ay hatulan ayon sa mga batas"1.
Hindi walang dahilan na sa lalawigan ng Penza, kung saan hinirang na gobernador si Speransky noong 1816, nagkaroon ng bulung-bulungan tungkol sa kanya sa mga magsasaka na, sa pagbangon "mula sa basahan hanggang sa matataas na ranggo at posisyon at pagiging mas matalino kaysa sa lahat ng mga tagapayo ng tsar, siya tumindig para sa mga alipin, nagsumite sa soberanya ng isang proyekto para sa kanilang pagpapalaya at sa gayon ay nagalit ang lahat ng mga panginoon laban sa kanyang sarili, na nagpasya na sirain siya para dito, at hindi para sa anumang pagkakanulo."2
Napagtanto ni Speransky, tulad ng mga Decembrist, na imposibleng alisin ang serfdom nang hindi naaapektuhan ang autokrasya, na nagpahayag ng mga interes ng mga may-ari ng serf. Samakatuwid, hinahangad niyang limitahan ang autokrasya.
Tinutukoy ni Speransky ang tatlong anyo ng estado: pyudal, despotiko (sa pamamagitan ng despotikong Speransky ay nangangahulugang ganap na monarkiya) at republikano. Ang republican form, gaya ng itinala ni Speransky, ay nanalo sa unang pagkakataon sa England, Switzerland, Holland at France. Sinubukan ng mga monarko na labanan ang mga republikang anyo ng pamahalaan, ngunit hindi sila manalo, dahil ang despotikong anyo ng pamahalaan ay hindi na tumutugma sa panahon. Maiiwasan ng Russia ang isang marahas na rebolusyon kung ang monarkiya ay limitado sa oras. Ang mga unang pagtatangka sa limitasyong ito, tulad ng pinaniniwalaan ni Speransky, ay ginawa sa ilalim ni Alexei Mikhailovich, at pagkatapos ay sa ilalim nina Anna Ioannovna at Catherine II. Ngunit ang mga pagtatangka na ito ay hindi nakoronahan ng tagumpay, dahil hindi pa dumarating ang oras.
Sa pananaw ni Speransky, "ang pinaka-kapansin-pansing tanda ng despotikong autokrasya sa isang estado ay kapag ang kataas-taasang pinuno, na nagbibigay ng pangkalahatang batas, mismo ang nag-aplay nito sa mga partikular na kaso," at siya ay dumating sa konklusyon na ang Russia ay isang bansa ng "despotikong monarkiya. ,” itinuro niya na ang lahat ng institusyon ng gobyerno sa Russia ay walang anumang “malaking koneksyon” sa isa’t isa.
Bilang karagdagan, ang lahat ng mga institusyong ito ay walang independiyenteng kapangyarihang pampulitika at eksklusibong umaasa "sa iisang kalooban at alon ng awtokratikong puwersa," hindi sila gumagamit ng kapangyarihang pambatas at hindi maaaring sa anumang paraan makaimpluwensya sa autokrasya. Ang sitwasyong ito, ayon kay Speransky, ay "ang pinaka-kapansin-pansing tanda" ng isang despotikong estado sa ilalim ng mga kondisyong ito, ang lahat ng mga konsepto ng kaayusan at kalayaan ay ibinabagsak. Sinabi ni Speransky na ang "despotikong monarkiya" ay dapat palitan ng isang "tunay na monarkiya," iyon ay, isang konstitusyonal.
Inaasahan ni Speransky na ang limitasyon ng monarkiya sa Russia, hindi tulad ng mga bansa sa Kanluran, ay magaganap nang walang rebolusyon, dito ito ay "hindi isang pamamaga ng mga hilig at matinding mga pangyayari, ayon sa mapagbigay na inspirasyon ng pinakamataas na kapangyarihan, na, na inayos ang pampulitikang pag-iral ng mga tao nito, maaari at mayroon ng lahat ng mga paraan upang bigyan ito ng mga pinakatamang anyo."
Ang mga plano sa konstitusyon ni Speransky ay sumasalamin sa kanyang burges na ideolohiya at ang impluwensya sa kanya ng burges na rebolusyong Pranses noong 1789 at ang konstitusyon ng 1791, na nagpahayag ng mga interes ng malaking burgesya. Ang paggaya sa mga modelong Pranses, naniniwala si Speransky na kailangang ipakilala ang aktibo at passive na pagboto - depende sa
1 M. Speransky "Plano ng Pagbabago ng Estado". T. X, p. 320. Ed. 1905.
2 V. Semevsky "Ang Tanong ng Magsasaka sa Russia noong ika-18 at ika-1 kalahati ng ika-19 na siglo." T. I. St. Petersburg. 1888.
pahina 69
katayuan ng ari-arian. Nagsimula siya sa ideya na ang mga personal na karapatang sibil at pampulitika ay dapat na pagmamay-ari ng lahat, ngunit hindi sa parehong lawak: ang mga taong may ari-arian lamang ang dapat pahintulutang "lumahok sa mga karapatang pampulitika." Bilang pagtatanggol sa posisyong ito, binigay niya ang mga sumusunod na argumento: pinoprotektahan ng batas ang pag-aari, "mas tinatanggap ng isang tao ang pakikilahok sa ari-arian, mas natural (ang aking disposisyon - I.B.) na mas nagmamalasakit siya sa proteksyon nito." Ang gayong tao ay maaaring lumikha ng mga batas na mas mahusay kaysa sa "isang taong walang ari-arian o lusak." Ngunit kung hahayaan natin ang mga taong “walang ari-arian” na lumahok sa mga karapatang pampulitika, kung gayon ang hubad at pagkondena sa mga ito sa kanilang bilang ay, walang alinlangan, mauuna at, dahil dito, ang lahat ng pwersang elektoral ng mga tao ay papasa. sa mga kamay ng mga taong iyon na hindi gaanong kabaitan sa mga halalan ay may pakikilahok at sa pinakamaliit na paraan sa kanilang tamang pagpapasya..."
“Yun ang pinagbabasehan mahalagang tuntunin, ayon sa kung saan sa lahat ng estado, sa France mismo, sa panahon ng rebolusyon, ang karapatang bumoto ay limitado lamang sa mga taong may ari-arian"1.
Batay sa katayuan ng ari-arian, hinati ni Speransky ang buong populasyon ng bansa sa tatlong klase. Higit sa lahat ay ang maharlika, tinatamasa ang kalayaang sibil, mga karapatang pampulitika at, bilang karagdagan, ang mga espesyal na "noble privileges. Pagkatapos ay ang gitnang uri, na binubuo ng mga mangangalakal, burghers at mga magsasaka ng estado, tinatamasa ang mga karapatang sibil at pampulitika. Panghuli - mga artisan, mga domestic servant at mga magsasaka na may-ari ng lupa, na bumubuo ng isang kategorya ng mga manggagawa, na pinagkalooban lamang ng mga karapatang sibil (i.e., tulad ng sa ilalim ng konstitusyon ng Pransya ng 1791, ang mga taong walang ari-arian at nasa serbisyo ay hindi nagtamasa ng mga karapatang pampulitika).
Si Speransky ay inakusahan ng pag-aalinlangan, ng pagmumungkahi na magsagawa ng mga reporma sa loob ng ilang taon. Ngunit hindi ito totoo. Sa katunayan, pinangarap ni Speransky na ipakilala ang lahat ng mga reporma nang sabay-sabay: tinanggap niya ang proyekto ng unti-unting pagbabago sa pagpilit ni Alexander. Ito ay pinatunayan ng liham ni Speransky mula sa Perm na pagkatapon kay Alexander, na nagsasabing mas mahusay na "buksan ang lahat ng mga reporma nang sabay-sabay: kung gayon lahat sila ay lilitaw sa kanilang sukat at pagkakaisa at hindi magiging sanhi ng anumang pagkalito sa mga bagay ginusto ang katatagan kaysa sa ningning na ito at itinuturing na mas mahusay na magtiis ng ilang sandali sa panunuya ng ilang pagkalito, kaysa biglang baguhin ang lahat, batay sa isang teorya."
Ayon kay Speransky, ang monarkiya ay dapat na limitado ng Estado Duma, na inihalal sa sumusunod na batayan. Ang mga konseho ng volost ay inihalal mula sa mga may-ari ng real estate sa mga bayan at sa bawat volost; mula sa mga kinatawan ng volost dumas, ang mga dumas ng distrito ay nabuo, at mula sa mga kinatawan ng huli, ang mga dumas na panlalawigan ay nilikha; at, sa wakas, mula sa mga kinatawan ng panlalawigang duma "isang legislative estate ay nabuo, sa ilalim ng pangalan ng Estado Duma"3.
Si Speransky ay nagbigay ng malaking kahalagahan sa batas, kung saan naunawaan niya ang konstitusyon: "Ang batas ng estado ay pinagtibay sa halip na ang salitang konstitusyon at palaging nangangahulugang isang batas na tumutukoy sa mga unang karapatan at relasyon ng lahat ng mga uri ng estado sa kanilang sarili"4.
Sa tulong ng "batas" - ang konstitusyon - hinahangad niyang limitahan ang autokrasya: "Hindi upang saklawin ang autokrasya sa mga panlabas na anyo lamang, ngunit limitahan ito sa loob at sa mahahalagang puwersa ng mga regulasyon at upang magtatag ng soberanong kapangyarihan sa pamamagitan ng batas, hindi sa salita, ngunit sa gawa mismo”5.
"Ang kabutihan ng pamahalaan ay kinakailangang nakasalalay sa kabutihan ng batas."
Ang pangunahing tungkulin ng batas ay "itatag ang mga relasyon ng mga tao sa pangkalahatang seguridad tao at ari-arian."
Ang mga tsar ng Russia ay ganap na naiibang naunawaan ang batas. Halimbawa, sa pananaw ni Paul, ang legalidad ay nangangahulugan ng walang reklamong pagpapasakop sa mga utos ng pulisya; Kinilala ni Alexander ang legalidad, na magpoprotekta sa awtokratikong kapangyarihan mula sa panghihimasok ng mga tao.
Si Speransky ay isang tagasuporta ng mga "matatag" na batas, iyon ay, ang mga inaprubahan ng popular na representasyon (siyempre, ang unang dalawang estates lamang), na nagpoprotekta sa pag-aari, sumisira sa pagiging arbitraryo ng mga opisyal, na binibigyang kahulugan ang mga batas bawat isa sa kanilang sariling paraan, at itatag ang pagkakapantay-pantay ng lahat ng tao sa harap ng batas; kaya, ang burges na batas ay ipinahayag. Ang kawalan ng mga espesyal na pambatasan na katawan ay hindi ginagawang posible na lumikha ng mga matibay na batas at hindi matiyak ang kanilang tumpak na pagpapatupad. Kaya ang konklusyon: ang lahat ng kapangyarihan ng estado ay dapat nahahati sa pambatasan
1 M. Speransky "Pagsusuri sa Kasaysayan". T. X, p. 33. Ed. 1899.
3 Ibid., pp. 38 - 41.
4 M. Speransky "Plano ng Pagbabago ng Estado", p. 1906.
5 M. Speransky "Pagsusuri sa Kasaysayan". T. X, p. 18. Ed. 1899.
pahina 70
dative at executive: ang kapangyarihang pambatasan ay dapat na puro sa mga kamay ng State Duma at ng Konseho ng Estado, hindi ito maaaring kumilos nang walang pahintulot ng monarko, ngunit ang huli, gayunpaman, ay hindi dapat hadlangan ang kapangyarihang pambatasan, upang "ang mga opinyon ng ito (ang Konseho ng Estado. - I.B.) ay malaya at nagpahayag ng opinyon ng mga tao."
Ang mga hudisyal na katawan ay dapat ihalal. Ang sangay na tagapagpaganap - ang pamahalaan - ay dapat na maging responsable sa sangay na tagapagbatas.
Ipinaliwanag ni Speransky ang pangangailangan para sa pamahalaan na managot sa sangay ng pambatasan sa pamamagitan ng katotohanan na ang mga batas ay maaaring baluktot. Ang tamang pagpapatupad ng batas ay maaari lamang mangyari kapag ito ay tumpak na na-codify.
“Lahat ay nagrereklamo,” ang isinulat ni Speransky, “tungkol sa kalituhan at kalituhan ng ating mga batas sibil ngunit paano sila maiwawasto at maitatag nang walang matatag na mga batas ng estado paraan?” Ano ang silbi ng mga batas sibil kapag ang kanilang mga tableta ay maaaring masira araw-araw laban sa unang bato ng autokrasya (idinagdag ko. - I.B.) Nagrereklamo sila tungkol sa pagiging kumplikado ng pananalapi walang pangkalahatang tiwala, kung saan walang pampublikong establisyimento , ang utos na nagpoprotekta sa kanila"2.
Habang naglilingkod bilang kapwa ministro ng hustisya, si Speransky noong 1808 ay nagsimulang gumuhit ng isang sibil na code, batay sa Napoleonic Code.
Sa "Project Code" ang impluwensya ni Napoleon kay Speransky ay pinaka-malinaw na naipakita. Sinubukan mismo ni Speransky na tanggihan ito upang ipagtanggol ang kanyang sarili mula sa mga akusasyon ng pagtataksil pabor kay Napoleon. At ang paratang na ito ay seryosong dinala laban sa kanya ng kanyang mga kaaway bilang pinakamabisang paraan ng pag-aalis kay Speransky. Parehong sa anyo at nilalaman, ang Kodigo ni Speransky ay magkapareho sa Kodigo ng Napoleon. Ito ay nahahati sa tatlong bahagi: ang unang bahagi ay nakatuon pangunahin sa pamilya at kasal at katulad ng unang aklat ng Napoleonic Civil Code; ang pangalawang bahagi ay tinatrato ang ari-arian, ang pangatlo - ng mga kontrata. magandang lugar sa Code, tulad ng sa Napoleonic Code, ang mga isyu ng ari-arian at mana ay inookupahan.
Bakit lumipat ang Napoleonic Code mula France patungong Italy, Germany, Switzerland, Holland, Belgium at Russia? Mayroon kaming kumpletong sagot sa tanong na ito mula kay Engels.
Ang Napoleonic Code ay maaaring magsilbing batayan para sa codification sa iba't ibang bansa dahil mahusay nitong iniangkop ang "lumang batas ng Roma" sa burges na relasyon na umuunlad noon sa Kanlurang Europa at Russia. Iyon ang dahilan kung bakit pinagtibay ni Speransky ang Napoleonic Code.
Pinangarap din ni Speransky na lumikha ng isang kriminal na code. Ngunit hindi sapat na i-codify ang mga batas: kinakailangang maging responsable ang mga nagpapatupad ng mga batas na ito sa mga nag-aapruba sa kanila.
Binanggit ni Lenin: “Ang isang partikular na kahanga-hangang reaksyunaryong institusyon, na nakakuha ng kaunting atensyon mula sa ating mga rebolusyonaryo, ay ang lokal na burukrasya, na de facto (sa katunayan, sa katunayan - Ed.) ang namamahala sa estado ng Russia"3.
Ang burukrasya na ito ay pangunahing pinangangasiwaan ng mga maharlika na nakatayo malapit sa korte. Gaya ng idiniin ni Speransky, tinitingnan nila ang kanilang serbisyo bilang pinagmumulan ng pagpapayaman at inabuso ang kanilang opisyal na posisyon. Nangyari ito dahil “kapwa ang sumasagot at nagtatanong ay isang tao at isang panig”4.
Ayon kay Speransky, ang mga ministri ay dumanas ng tatlong pangunahing pagkukulang: 1) kawalan ng responsibilidad; 2) ilang kamalian at hindi pagkakatimbang sa paghahati ng mga gawain at 3) kakulangan ng mga tiyak na tuntunin o institusyon kung saan dapat kumilos ang ministeryo. Halimbawa, ang Ministry of Internal Affairs ay kinabibilangan ng: pulis, bahagi ng pananalapi, asin, pabrika, atbp.: ang Ministri ng Komersyo ay tumatalakay sa koleksyon ng mga tungkulin sa customs, habang ang isyung ito ay dapat harapin ng Ministri ng Pananalapi, at ang pangkalahatang pulisya ay hindi nakatalaga sa alinman sa mga ministri.
Upang maalis ang mga pagkukulang na ito ay kinakailangan upang muling ayusin ang mga ministeryo, na kung ano ang ginawa ni Speransky. Ang manifesto ng Hunyo 25, 1810 ay nagpahayag ng "Bagong dibisyon ng mga gawain ng estado sa isang ehekutibong paraan," ibig sabihin, isang kautusan sa pagbabago ng mga ministri, at ang manifesto ng Hunyo 25, 1811, ayon sa bagong proyekto, ay nagtatag ng mga sumusunod na ministeryo: panlabas na gawain, mga usaping pang-lupain at pandagat ng militar, pambansang industriya, pananalapi, pulisya, edukasyon at mga kalsada.
1 M. Speransky "Pagsusuri sa Kasaysayan". T. X, p. 19. Ed. 1899.
2 M. Speransky "Plano ng Pagbabago ng Estado".
3 V. I. Lenin. Op. T. I, p.
4 M. Speransky "Plano ng Pagbabago ng Estado", p. 1905.
pahina 71
mga mensahe - bilang karagdagan, isang departamento ng mga espirituwal na gawain ay nilikha.
“Tatlong pwersa ang gumagalaw at namamahala sa estado: kapangyarihang pambatas, ehekutibo at hudisyal”1. Samakatuwid, pagkatapos na muling ayusin ang mga kapangyarihang pambatasan at ehekutibo, kinakailangan upang simulan ang pagbabago ng ikatlong puwersa - ang korte, kung saan ang mga pang-aabuso at panunuhol ay lalo na naramdaman, kung saan ang mga batas, gaya ng sinabi ni Speransky, ay kilala lamang ng mga klerk, na ang bawat isa ay nagbigay kahulugan. sila sa kanilang sariling paraan.
Noong 1811, isinumite ni Speransky sa Konseho ng Estado para sa pagsasaalang-alang ng isang proyekto sa pagbuo ng isang senado ng gobyerno, na magiging ehekutibong sangay ng Konseho ng Estado. Kasama ang mga senador na itinalaga ng monarko, dapat ding umupo rito ang mga halal na senador. Ang panukalang ito ay pumukaw ng matinding pagsalungat mula sa mga dignitaryo na naniniwala na ang halalan ng mga senador ay "salungat sa dahilan ng autokratikong pamamahala."
Sa lahat ng mga proyekto ni Speransky, tanging ang pagbubukas ng Konseho ng Estado ang natupad (Enero 1, 1810).
Ang mga aktibidad ni Speransky ay hindi limitado lamang sa mga reporma sa larangan ng pampublikong buhay: mayroon siyang maraming mga responsibilidad, lalo na, siya ay naatasang gumawa ng mga hakbang upang mapabuti ang pananalapi, na sa oras na iyon ay nahulog sa gulo.
Ang patuloy na mga digmaan noong ika-18 siglo at ang patuloy na pagtaas ng gastos ng mga empresa ay nagpalala sa krisis na ito. Kinailangan na ni Catherine na magtayo ng isang assignation bank, na nagbigay ng 157 milyong assignat. Sa panahon ng kanyang paghahari, ang rate ng mga banknotes ay nahulog sa 70 kopecks.
Sa ilalim ni Alexander, ang kalagayan sa pananalapi ng Russia ay patuloy na lumala: ang mga digmaan sa France, Turkey at Sweden ay lubhang naubos ang kaban.
Ang sitwasyon ay mas kumplikado ng mga kahihinatnan ng Tilsit, bilang isang resulta kung saan ang dayuhang kalakalan ay isinagawa sa ilalim ng tanda ng isang passive na balanse at ang rate ng banknote ay bumaba sa 25 kopecks noong 1810.
Noong Enero 1, 1810, sa pagbubukas ng Konseho ng Estado, gumawa ng panukala si Speransky na gumawa ng mga hakbang upang maalis ang pagkasira ng pananalapi. Ang pangunahing dahilan ng pagkasira ng pananalapi, ayon kay Speransky, ay ang sistematikong depisit ng badyet ng estado. Bilang mga hakbang upang maalis ang sitwasyong ito, iminungkahi niya:
1) pag-withdraw ng mga banknotes at pagpapalit ng mga ganap na palatandaan ng estado; 2) pagbabawas ng ilang mga item ng paggasta, 3) pagpapakilala ng isang espesyal na buwis na 50 kopecks bawat ulo ng mga may-ari ng lupa at mga magsasaka ng appanage.
Noong 1810, muling natuklasan ang isang kakulangan ng higit sa 100 milyong rubles, at ang parehong kababalaghan ay naobserbahan noong 1811 na may kaugnayan sa mga paghahanda para sa digmaan. Iminungkahi ni Speransky noong Pebrero 1812 na ipakilala ang isang progresibong buwis sa malalaking landholding. Hiniram ni Speransky ang ideya ng isang progresibong buwis mula sa mga French enlighteners noong ika-18 siglo: Montesquieu, Reinol at Rousseau. Ang patakaran sa buwis ni Speransky ay tumaas ng mga kita ng estado mula 1810 hanggang 1812 ng dalawa at kalahating beses. Ang pagtaas ng buwis ay nagpagalit sa mga maharlika, at sila ay humawak ng mga armas laban kay Speransky.
Hindi sinasadya na ang araw pagkatapos ng pagkatapon ni Speransky (Marso 18, 1812) sa isang pulong ng Konseho ng Estado ay nagkaroon ng mainit na mga debate tungkol sa karagdagang paggana ng progresibong buwis. Gayunpaman, nakansela lamang ito noong 1819, i.e. 7 taon pagkatapos ng pagbagsak ng Speransky.
Ang pagpapakilala ng isang progresibong buwis ay ang huling kaganapan sa mga aktibidad ni Speransky: noong Marso 17, 1812, siya ay inalis sa serbisyo publiko at ipinatapon.
Kapag sinusuri ang mga dahilan para sa kabiguan ng reporma ni Speransky, dapat itapon ng isa ang umiiral na opinyon na ang pangunahing dahilan ng pagbagsak ni Speransky ay ang kanyang "kriminal" na koneksyon kay Napoleon. Hindi lamang mga kaibigan, kundi pati na rin ang mga kaaway ni Speransky ay hindi naniniwala sa kanyang koneksyon kay Napoleon.
Sa pakikipag-usap kay Vasilchenkov noong 1820, nang magpasya si Alexander na ibalik si Speransky sa St.
Ang paglamig ni Alexander kay Speransky ay nagsimula nang mas maaga kaysa sa oras na nalaman niya ang tungkol sa "pagkakanulo" ni Speransky. Noong 1811, tinalikuran ni Alexander ang kanyang mga plano. Sa isang pakikipag-usap kay de Senglin, sinabi niya: "Speransky ay nagsasangkot sa akin sa katangahan, sumang-ayon ako sa Konseho ng Estado at ang titulong Kalihim ng Estado wala sa plano ni Lagarnov.”2
Ang mga relasyon sa pagitan nina Alexander at Speransky ay lumala pagkatapos, sa isa sa mga pag-uusap tungkol sa nalalapit
1 M. Speransky "Pagsusuri sa Kasaysayan". T. X, p. 4. Ed. 1899.
2 Schilder "Alexander I". T. III. pahina 366.
pahina 72
Ang digmaan kasama si Napoleon, Speransky, na sinusuri ang tunay na balanse ng mga puwersa, ay dumating sa konklusyon na ang lahat ng mga pakinabang sa digmaang ito sa mga terminong militar-teknikal ay nasa panig ni Napoleon, na ang Russia ay makakamit lamang ng higit na kahusayan kung tinalikuran ni Alexander ang personal na pamumuno ng digmaan, paglilipat ng kanilang kapangyarihan sa ipinatawag na "boyar duma".
Mula sa pag-uusap na ito, napagpasyahan ng tsar na si Speransky ay patuloy na iginigiit na limitahan ang autokrasya.
Nagsimula ang isang kumplikadong intriga laban kay Speransky, na isinagawa ng mga taong may napaka-kaduda-dudang integridad at mga adventurer sa politika. Ang mga sumusunod na tao ay humawak ng armas laban kay Speransky: Baron Armfeld, na paulit-ulit na tumakas mula sa Sweden at nahatulan ng kamatayan nang wala sa loob para sa mga intriga sa korte ng mga hari ng Suweko; Balashov, ang Ministro ng Pulisya, na hindi hinamak ang anumang maruming paraan upang pagyamanin ang kanyang sarili at na, kasama ni Armfeld, ay nangarap na magsagawa ng kudeta sa Finland; Si Duke de Serra Captiola, isang protege ng hari ng Neapolitan na pinatalsik ni Napoleon, inilantad ni Speransky bilang isang espiya ni Napoleon, mga emigrante ng France, atbp., atbp.
Nagpatuloy si Armfeld sa isang provocation: pinasimulan niya si Speransky sa kanyang plano na magsagawa ng coup d'etat sa Finland kasama si Balashov at alisin ito sa Russia at inanyayahan siyang sumali sa pagsasabwatan. Inabandona ni Speransky ang pakikipagsapalaran na ito, ngunit hindi ipinaalam kay Alexander ang tungkol dito. Ang katotohanang ito ay gumaganap ng isang kilalang papel sa pagbagsak ng Speransky.
Bilang karagdagan, ilang sandali bago ang pagbagsak ng Speransky, nakatanggap si Alexander ng isang hindi kilalang liham, na nagpatunay na si Speransky ay isang ahente ng Napoleon, at nakatanggap mula sa kanya ng isang malaking halaga ng mga diamante at iba pang mahahalagang bagay. Ang liham na ito ay pinaniniwalaang isinulat ni Rostopchin. Ang akusasyon ng pagtataksil sa konteksto ng isang paparating na digmaan ay ang pinaka ang tamang lunas, sa tulong kung saan posible na alisin ang Speransky sa negosyo.
Noong Marso 17, nagkaroon ng dalawang oras na audience si Speransky kasama si Alexander. Matapos ang kanyang pag-uwi, nakita ni Speransky ang isang karwahe ng koreo sa kanyang bahay, at hinihintay siya ng Ministro ng Pulisya na si Balashov sa apartment. Lahat ng kanyang mga papeles ay selyado, at siya ay hiniling na umalis kaagad sa St. Ni wala siyang panahon para magpaalam sa kanyang pamilya at ipinadala sa ilalim ng pangangasiwa ng pulisya sa Nizhny Novgorod, kung saan siya dinala sa Perm; at noong 1816 si Speransky ay hinirang na gobernador ng Penza; noong Marso 1819 siya ay hinirang na gobernador-heneral ng Siberia; noong 1821, bumalik si Speransky mula sa Siberia patungong St. Petersburg kasama ang mga resulta ng kanyang pag-audit sa mga gawain sa Siberia at may malawak na proyekto para sa reporma sa Siberia.
Pagkatapos bumalik sa St. Petersburg, si Speransky ay naging isang simpleng tagapalabas; lahat ng mga dokumentong nagmumula sa kanyang panulat ay hindi nilagdaan ni Alexander nang walang paunang konsultasyon kay Arakcheev.
Inihiwalay ni Speransky ang mga pangunahing opisyal ng gobyerno, na ang bawat isa ay itinuturing na ang ministeryong ipinagkatiwala sa kanya ay "isang ipinagkaloob na nayon... Ang sinumang humipo sa ari-arian na ito ay isang malinaw na Illuminati at isang taksil sa estado"1, "kung ang mga taong gumaganap ng iba pang pampublikong tungkulin ay hindi pinahahalagahan ayon sa sarili opisyal na posisyon, ngunit ayon sa kaalaman at merito ng isang tao, hindi ba ito lohikal na hindi maiiwasang humahantong sa kalayaan ng pampublikong opinyon at kontrol ng publiko na tinatalakay ang kaalamang ito at ang mga birtud na ito? Hindi ba nito pinapahina sa ugat ang mga pribilehiyo ng mga ari-arian at mga ranggo na nag-iisang nagpapanatili ng autokratikong Russia?”2.
Mula sa mga salitang ito ni Lenin, nagiging malinaw din kung bakit ang mga maharlika ay laban sa proyekto ni Speransky sa isang ipinag-uutos na kwalipikasyon sa unibersidad para sa mga maharlika na pumapasok sa serbisyo sibil.
Ang kabiguan ng mga reporma ni Speransky ay dapat ding ipaliwanag ng hindi kasiyahan ng maharlika sa patakarang panlabas ni Alexander pagkatapos ng Tilsit. Nakita ng mga maharlika ang mga prinsipyo ng Napoleon sa lahat ng mga reporma ni Speransky.
Ang mga taon ng aktibidad ng pagbabago ng Speransky - 1809 -1812 - ay kasabay ng krisis ng relasyong Franco-Russian. Ang pangangati ng maharlika laban sa continental blockade ay umabot sa pinakamataas na limitasyon nito, kaya lahat ng Pranses: mga ideya, mga tao, mga batas - ay kinasusuklaman ng mga maharlika. Upang mapatahimik sila, si Alexander, tulad ng inamin niya mismo, ay kailangang tanggalin si Speransky sa negosyo.
Alam ni Speransky ang hindi pagkakapare-pareho ng mga umiiral na mga order sa ibinigay na oras, ngunit "ang paraan para sa pag-aalis ng mulat na kasamaan ay dapat na nasa isang mas marami o hindi gaanong binuo na anyo - sa mga nabagong kondisyon ng produksyon mismo dapat matuklasan ang mga ito sa ibinigay na materyal na phenomena ng produksyon"3 .
Bumagsak si Speransky dahil ang mga materyal na kinakailangan para sa tagumpay ay hindi pa sapat na binuo sa Russia
1 Liham mula kay Speransky mula sa Perm. Sinipi mula kay Schilder "Alexander I". T. III, p. 518.
2 V. I. Lenin. T. IV, p.
3 F. Engels "Anti-Dühring". Koleksyon op. T. XIV, p.
pahina 73
sistemang burges. Sa kabilang banda, mayroon ding mga subjective na dahilan para sa pagbagsak ni Speransky.
Si Speransky ay may kaunting mga taong katulad ng pag-iisip: ang Russian bourgeoisie, kung saan siya ay isang ideologist, ay maliit at mahina si Speransky ay hindi naniniwala sa mga magsasaka, dahil ito ay hindi pa "naliwanagan."
Ang mga reporma ni Speransky ay hindi ipinatupad. Gayunpaman, hindi nito binabawasan ang kanilang historikal na kahalagahan at progresibong katangian, dahil ang mga ito ay pangunahing nakadirekta laban sa absolutismo, serfdom at ang arbitrariness ng burukrasya.
"Sa Russia, ang mga labi ng medyebal, semi-pyudal na mga institusyon ay napakalakas pa rin (kumpara sa Kanlurang Europa), sila ay nagsisinungaling sa isang mapang-aping pamatok sa proletaryado at sa mga tao sa pangkalahatan, na pumipigil sa paglago ng kaisipang pampulitika sa lahat. ari-arian at uri - na hindi maaaring hindi igiit ng isang tao ang napakalaking kahalagahan para sa mga manggagawa na lumaban sa lahat ng pyudal na institusyon, laban sa absolutismo, uri at burukrasya" (ang aking pagtanggal - I.B.)1.
Kalahating siglo lamang matapos ang karagdagang pag-unlad ng kapitalismo sa industriya at agrikultura ay naging hindi tugma sa pyudal na relasyon, pagkatapos ng pagkatalo ng mga Ruso sa Crimean War, na nagsiwalat ng lahat ng kabulukan at kahinaan ng pyudal na sistema, pagkatapos ng mga pag-aalsa ng mga magsasaka sa unang kalahati noong ika-19 na siglo ay pinahina ang sistemang pyudal, - pagkatapos lamang ng lahat ng ito ay ang tsarism at ang mga may-ari ng alipin, na natatakot na ang mga magsasaka ay "magsisimulang palayain ang kanilang sarili mula sa ibaba," nagsagawa ng reporma noong 1861 "mula sa itaas", pagkatapos lamang nito ay ginawa. ang autokrasya ay gumawa ng unang hakbang tungo sa isang burges na monarkiya.
1 V. I. Lenin. Op. T. I. p.
Maghanap ng mga materyal mula sa publisher sa mga system: Libmonster (buong mundo). Google. Yandex
Nakakita ako ng dalawang kondisyon sa Russia: mga alipin ng soberanya at mga alipin ng mga may-ari ng lupa. Ang una ay tinatawag na libre lamang na may kaugnayan sa pangalawa; Sa katunayan, walang malayang tao sa Russia maliban sa mga pulubi at pilosopo.
Ang paghahari ni Alexander 1 ay minarkahan ng maraming mga reporma na nakaapekto sa halos lahat ng aspeto ng estado. Ang isa sa mga inspirasyon ng mga pagbabago sa Russia noong panahong iyon ay si Mikhail Speransky, na iminungkahi na radikal na repormahin ang istrukturang pampulitika ng bansa, na nag-aayos ng mga awtoridad nito ayon sa prinsipyo ng paghihiwalay ng mga sangay ng kapangyarihan. Ang mga ideyang ito ay kilala ngayon bilang mga reporma ni Speransky, na tatalakayin natin sa maikling panahon materyal na ito. Ang mga reporma mismo ay isinagawa mula 1802 hanggang 1812 at may malaking kahalagahan para sa Russia noong panahong iyon.
Ang mga reporma ni Speransky ay karaniwang nahahati sa tatlong yugto: 1802-1807, 1808-1810, 1811-1812. Tingnan natin ang bawat yugto nang mas detalyado.
Sa yugtong ito, si Speransky ay hindi humawak ng mga posisyon na may partikular na kahalagahan, ngunit sa parehong oras, nakikibahagi sa "Hindi Opisyal na Komite", kasama si Kochubey ay bumuo siya ng isang repormang pang-ministeryo. Bilang resulta, ang mga kolehiyo, na nilikha sa ilalim ni Peter 1, ay na-liquidate, pagkatapos ay inalis ni Catherine, gayunpaman, sa mga taon ni Paul 1 muli nilang ipinagpatuloy ang kanilang mga aktibidad bilang pangunahing mga katawan ng estado sa ilalim ng emperador. Pagkatapos ng 1802, nilikha ang mga ministeryo sa halip na mga kolehiyo. Upang ayusin ang gawain ng mga Ministri, nilikha ang Gabinete ng mga Ministro. Bilang karagdagan sa mga pagbabagong ito, inilathala ni Speransky ang ilang mga ulat sa papel ng batas sa buhay ng estado at ang pangangailangan para sa karampatang pamamahagi ng mga responsibilidad sa mga mga ahensya ng gobyerno. Ang mga pag-aaral na ito ay naging batayan para sa mga susunod na yugto ng mga reporma ni Speransky.
Matapos madagdagan ang tiwala mula sa emperador at hinirang sa mahahalagang posisyon sa gobyerno, inihanda ni Speransky noong 1809 ang isa sa pinakamahalagang dokumento sa kanyang karera sa politika - "Introduction to the Code of State Laws." Ito ay isang plano para sa reporma ng Imperyo ng Russia. Pansinin ng mga mananalaysay ang mga sumusunod na pangunahing probisyon ng dokumentong ito bilang isang sistema na malinaw na nagpapakilala sa mga reporma ni Speransky:
Matapos ang paglalathala ng proyektong ito, si Speransky, kasama ang Emperador, ay nagsimulang ipatupad ang mga ideya. Noong Enero 1, 1810, isang advisory body ang inayos - ang Konseho ng Estado. Si Mikhail Speransky mismo ang hinirang na pinuno nito. Sa teorya, ang katawan na ito ay dapat na maging isang pansamantalang legislative body hanggang sa mabuo ang Duma. Ang Konseho ay dapat ding mamahala sa pananalapi ng imperyo.
Sa kabila ng hindi kumpletong pagpapatupad ng unang yugto ng mga reporma, inilathala ni Speransky ang "Code of the Governing Senate" noong 1811. Ang dokumentong ito ay iminungkahi:
Ang proyektong ito, tulad ng unang dokumento ng 1809, ay nanatiling isang proyekto lamang. Sa oras ng 1812, isang ideya lamang ng Speransky ang natanto - ang paglikha ng Konseho ng Estado.
Nagsimulang punahin si Speransky noong 1809 pagkatapos ng paglalathala ng "Introduction to the Code of State Laws." Napagtanto ni Alexander 1 ang pagpuna ni Speransky bilang kanyang sarili. Bilang karagdagan, dahil ang mga reporma ni Speransky ay nakabatay sa mga ideya ng French Enlightenment, binatikos siya sa pagsisikap na "manligaw" kay Napoleon. Bilang isang resulta, isang grupo ng maimpluwensyang konserbatibong pag-iisip na maharlika ang nabuo sa Imperyo ng Russia, na pinuna ang emperador sa pagsisikap na "sirain ang mga makasaysayang pundasyon" ng estado ng Russia. Isa sa mga pinakatanyag na kritiko ni Speransky, ang kanyang kontemporaryo, ang sikat na mananalaysay na si Karamzin. Higit sa lahat, ang maharlika ay nagalit sa pagnanais na magbigay ng mga karapatang pampulitika sa mga magsasaka ng estado, pati na rin ang ideya ng pagbibigay ng mga karapatang sibil sa lahat ng uri ng imperyo, kabilang ang mga serf.
Si Speransky ay nakibahagi sa reporma sa pananalapi. Dahil dito, tataas ang buwis na dapat bayaran ng mga maharlika. Ang katotohanang ito ay nakabukas din ang maharlika laban sa pinuno ng Konseho ng Estado.
Kaya, mapapansin natin ang mga pangunahing dahilan kung bakit hindi isinagawa ang pagpapatupad ng proyekto ni Speransky:
Dahil sa kawalan ng tiwala at protesta mula sa maharlika, natagpuan ni Speransky ang kanyang sarili na patuloy na nasa ilalim ng presyon. Ang tanging bagay na nagligtas sa kanya mula sa pagkawala ng kanyang posisyon ay ang tiwala ng emperador, na tumagal hanggang 1812. Kaya, noong 1811, ang Kalihim ng Estado mismo ang personal na humiling sa Emperador para sa kanyang pagbibitiw, dahil sa palagay niya ay hindi maisasakatuparan ang kanyang mga ideya. Gayunpaman, hindi tinanggap ng emperador ang pagbibitiw. Mula noong 1811, tumaas din ang bilang ng mga pagtuligsa laban kay Speransky. Inakusahan siya ng maraming krimen: paninirang-puri sa emperador, lihim na negosasyon kay Napoleon, pagtatangkang kudeta at iba pang masasamang gawain. Sa kabila ng mga pahayag na ito, iginawad ng emperador si Speransky ng Order of Alexander Nevsky. Gayunpaman, sa pagkalat ng mga alingawngaw at pagpuna kay Speransky, isang anino ang nahulog sa emperador mismo. Bilang resulta, noong Marso 1812, nilagdaan ni Alexander ang isang kautusan na nag-aalis kay Speransky mula sa kanyang mga tungkulin bilang isang lingkod sibil. Kaya, ang mga reporma ng estado ni Speransky ay tumigil.
Noong Marso 17, ang isang personal na pagpupulong sa pagitan ng Speransky at Alexander 1 ay naganap sa opisina ng Winter Palace ang nilalaman ng pag-uusap na ito ay isang misteryo pa rin sa mga istoryador. Ngunit noong Setyembre, ang dating pangalawang tao sa imperyo pagkatapos ang emperador ay ipinatapon sa Nizhny Novgorod, at noong Setyembre 15 siya ay dinala sa Perm. Noong 1814, pinahintulutan siyang bumalik sa kanyang ari-arian sa lalawigan ng Novgorod, ngunit sa ilalim lamang ng pangangasiwa sa politika. Mula noong 1816, si Mikhail Speransky ay bumalik pa sa serbisyo publiko, naging Gobernador ng Penza, at noong 1819 siya ay naging Gobernador-Heneral ng Siberia. Noong 1821, siya ay hinirang na pinuno ng komisyon para sa pagbalangkas ng mga batas, kung saan nakatanggap siya ng parangal ng estado sa mga taon ni Nicholas I. Noong 1839 namatay siya sa sipon, bago siya namatay ay kasama siya sa listahan ng mga bilang ng mga pamilya ng Imperyo ng Russia.
Sa kabila ng katotohanan na ang mga reporma ni Speransky ay hindi kailanman ipinatupad, patuloy silang tinalakay sa lipunang Ruso kahit na pagkamatay ng repormador. Noong 1864, kapag nagsasagawa ng reporma sa hudisyal, ang mga ideya ni Speransky tungkol sa patayo ng sistema ng hudisyal ay isinasaalang-alang. Noong 1906, itinatag ang unang State Duma sa kasaysayan ng Russia. Samakatuwid, sa kabila ng hindi kumpleto nito, ang proyekto ni Speransky ay may malaking epekto sa buhay pampulitika ng lipunang Ruso.
Si Mikhail Speransky ay ipinanganak noong 1772 sa isang katamtamang pamilya, ang kanyang mga magulang ay kabilang sa mas mababang klero. Isang karera bilang pari ang naghihintay sa kanya, ngunit pagkatapos ng pagtatapos sa theological seminary ay inalok siyang manatili bilang isang guro. Nang maglaon, ang Metropolitan ng St. Petersburg mismo ay nagrekomenda kay Mikhail para sa posisyon ng kalihim ng tahanan para kay Prince Alexei Kurakin. Ang huli ay naging tagausig heneral sa ilalim ng Pavel 1 makalipas ang isang taon Ganito nagsimula ang karera sa politika ni Mikhail Speransky. Noong 1801-1802, nakilala niya si P. Kochubey at nagsimulang makilahok sa gawain ng "Hindi Opisyal na Komite" sa ilalim ni Alexander 1, sa unang pagkakataon na inihayag ang isang pagkahilig sa reporma. Para sa kanyang kontribusyon sa gawain ng "komite" noong 1806 natanggap niya ang Order of St. Vladimir, 3rd degree. Salamat sa kanyang mga ulat sa mga legal na paksa, itinatag niya ang kanyang sarili bilang isang mahusay na dalubhasa sa jurisprudence, pati na rin isang dalubhasa sa larangan ng teorya ng estado. Noon nagsimulang i-systematize ng emperador ang mga reporma ni Speransky upang magamit ang mga ito upang baguhin ang Russia.
Matapos ang paglagda ng Kapayapaan ng Tilsit noong 1807, tinutulan ng "Hindi Opisyal na Komite" ang tigil ng kapayapaan sa France. Sinuportahan mismo ni Speransky ang mga aksyon ni Alexander, at nagpahayag din ng interes sa mga reporma ni Napoleon Bonaparte. Kaugnay nito, inalis ng emperador ang "Secret Committee" sa mga aktibidad nito. Sa gayon ay nagsisimula ang pagbangon ni Mikhail Speransky bilang isang repormador ng Imperyong Ruso.
Noong 1808 siya ay naging Deputy Minister of Justice, at noong 1810 ang pangunahing appointment ng kanyang buhay ay naganap: siya ay naging Kalihim ng Estado ng Konseho ng Estado, ang pangalawang tao sa bansa pagkatapos ng Emperador. Bilang karagdagan, mula 1808 hanggang 1811 si Speransky ay Punong Tagausig ng Senado.
1. Ngunit nakita ko si Alexander na ang mga aksyon ng "Hindi Opisyal na Komite" ay hindi humantong sa mga seryosong pagbabago. Kailangan ng isang bagong tao na tiyak at patuloy na magsasagawa ng mga reporma. Siya ay naging Kalihim ng Estado, Deputy Minister of Justice Mikhail Mikhailovich Speransky - isang taong may malawak na pananaw at natatanging kakayahan.
2. Noong 1809, sa ngalan ni Alexander I, si Speransky ay gumawa ng draft ng mga reporma ng estado na tinatawag na "Introduction to the Code of State Laws." Naglalaman ito ng mga sumusunod na probisyon:
> ang prinsipyo ng paghihiwalay ng mga kapangyarihan;
> ang kapangyarihang pambatasan ay dapat nasa bagong parlamento - ang State Duma;
> ang kapangyarihang tagapagpaganap ay ginagamit ng mga ministeryo;
> ang mga tungkuling panghukuman ay kabilang sa Senado;
> Sinusuri ng Konseho ng Estado ang mga draft na batas bago sila isumite sa Duma (isang advisory body sa ilalim ng emperador);
> tatlong klase ng lipunang Ruso ang itinatag: 1 - ang maharlika, ika-2 - ang "gitnang estado" (mga mangangalakal, magsasaka ng estado), ika-3 - ang "mga taong nagtatrabaho" (serfs, domestic servant, manggagawa);
> ang mga karapatang pampulitika ay nabibilang sa 1st at 2nd estate, ngunit ang ika-3 ay maaaring pumasa sa ika-2 (habang naiipon ang ari-arian);
> ang 1st at 2nd estate ay may karapatang bumoto;
> sa pinuno ng Duma ay ang Chancellor, na hinirang ng Tsar.
3. Nakita ni Speransky ang sukdulang layunin sa paglilimita sa autokrasya at pag-aalis ng serfdom. Ang kapangyarihang pambatas ay nanatili sa mga kamay ng tsar at ng pinakamataas na burukrasya, ngunit ang mga hatol ng Duma ay dapat na ipahayag ang "opinyon ng mga tao." Ang mga karapatang sibil ay ipinakilala: "Walang sinuman ang maaaring parusahan nang walang hudisyal na hatol."
4. Alexander I sa pangkalahatan ay inaprubahan ang pampulitikang reporma ni Speransky, ngunit nagpasya na isagawa ito nang paunti-unti, simula sa pinakasimpleng. Noong 1810, nilikha ang Konseho ng Estado, na nagrepaso ng mga draft na batas, ipinaliwanag ang kahulugan nito, at kinokontrol ang mga ministeryo; Si Speransky ay nakatayo sa ulo nito. Noong 1811, ang mga kautusan ay inilabas sa mga tungkulin ng mga ministri at sa Senado. Ngunit ang pinakamataas na maharlika ay nagpahayag ng kanilang labis na kawalang-kasiyahan sa mga repormang isinasagawa. Si Alexander I, na naaalala ang kapalaran ng kanyang ama, ay sinuspinde ang mga reporma.
5. Noong 1807, napilitan ang Russia na sumali sa continental blockade, na may lubhang negatibong epekto sa ekonomiya nito. Sa ilalim ng mga kundisyong ito, inutusan ni Alexander I si Speransky na bumuo ng isang proyekto para sa pagpapabuti ng ekonomiya.
6. Noong 1810, naghanda si Speransky ng isang proyekto ng mga reporma sa ekonomiya. Kasama dito ang:
> pagtigil ng pagpapalabas ng mga hindi secure na bono;
> ang pangangailangang bumili ng papel na pera mula sa populasyon;
> matinding pagbawas sa paggasta ng pamahalaan;
> pagpapakilala ng isang espesyal na buwis sa mga may-ari ng lupa at appanage estate;
> isinasagawa panloob na pautang;
> pagpapakilala ng isang emergency na karagdagang buwis para sa 1 taon, na binayaran ng mga serf at nagkakahalaga ng 50 kopecks bawat taon;
> pagpapakilala ng bagong taripa ng customs;
> pagbabawal sa pag-import ng mga luxury goods.
7. Ang pagpuna sa mga reporma ni Speransky ay tumindi, at sinamahan ng mananalaysay na si N.M. Karamzin, isang ideologist ng naliwanagang absolutismo. Si Speransky ay inakusahan pa ng pagtataksil dahil sa kanyang pakikiramay kay Napoleon. Nagpasya si Alexander I na magbitiw kay Speransky, na noong Marso 1812. ay ipinatapon sa Nizhny Novgorod, pagkatapos ay inilipat sa Perm.
8. Ang mga reporma ni Mikhail Speransky ay halos isang siglo bago ang panahon ng kanilang paglikha. Ngunit ang mga proyekto ng "luminary of the Russian bureaucracy" ay nabuo ang batayan kung saan ang mga liberal na reporma ay binuo sa Russia noong 50-60s ng ika-19 na siglo.
Ang mga mag-aaral, nagtapos na mga estudyante, mga batang siyentipiko na gumagamit ng base ng kaalaman sa kanilang pag-aaral at trabaho ay lubos na magpapasalamat sa iyo.
Nai-post sa http://allbest.ru
Sa pasimula ng kaniyang paghahari, nangako si Alexander I na mamahala sa mga tao “ayon sa mga batas at ayon sa puso ng kaniyang matalinong lola.” Ang pangunahing alalahanin ng pamahalaan ay ang paghahanda ng mga radikal (pangunahing) batas upang maalis ang "arbitrariness ng gobyerno." Ang mga maharlika sa korte ay kasangkot sa pagtalakay ng mga proyekto sa reporma. Relatibong maliliit na isyu at kalat-kalat na mga reporma ng ilang institusyon ng gobyerno ay tinalakay hanggang sa ang mahuhusay na palaisip at estadista na si M.M. Speransky (1772-1839).
Ang mga layunin ng sanaysay na ito ay:
1. saklaw ng talambuhay ni M.M. Speransky
2. inilalantad ang kakanyahan ng mga proyektong reporma
3. pagsasaalang-alang sa mga pangyayari ng pagtitiwalag ni Speransky sa mga gawain ng pamahalaan.
Si Mikhail Mikhailovich Speransky ay ipinanganak noong Enero 1772 sa pamilya ng isang rural na pari sa nayon ng Cherkutin, lalawigan ng Vladimir. Ipinadala siya ng kanyang ama sa Suzdal Theological Seminary. Noong Enero 1790, ipinadala siya sa St. Petersburg sa bagong itinatag na First Theological Seminary. Pagkatapos ng pagtatapos mula sa seminaryo noong 1792, si Speransky ay naiwan bilang isang guro ng matematika, pisika, mahusay na pagsasalita, at Pranses. Itinuro ni Speransky ang lahat ng mga paksa na may mahusay na tagumpay. Mula 1795, nagsimula rin siyang mag-lecture sa pilosopiya at tumanggap ng posisyon bilang "prefect of the seminary." Ang pagkauhaw sa kaalaman ay nagpilit sa kanya na sumali sa serbisyo sibil. Naisipan niyang pumunta sa ibang bansa at tapusin ang kanyang pag-aaral sa mga unibersidad sa Germany.
Inirerekomenda siya ni St. Petersburg Metropolitan Gabriel bilang isang personal na kalihim ni Prince Kurakin. Noong 1796, si Kurakin, na itinalaga sa post ng Prosecutor General, ay kinuha si Speransky sa pampublikong serbisyo at itinalaga siya na pamahalaan ang kanyang opisina. Dinala ni Speransky ang hindi maayos na opisina noong ika-18 siglo sa Russia. isang hindi pangkaraniwang tuwid na pag-iisip, may kakayahang walang katapusang trabaho at mahusay na kakayahang magsalita at magsulat. Sa lahat ng ito, siyempre, siya ay isang tunay na paghahanap para sa klerikal na mundo. Inihanda nito ang daan para sa kanyang hindi pangkaraniwang mabilis na karera. Nasa ilalim na ni Paul siya ay nakakuha ng katanyagan sa mundo ng burukratikong St. Petersburg. Noong Enero 1797, natanggap ni Speransky ang ranggo ng titular councilor, noong Abril ng parehong taon - collegiate assessor (ang ranggo na ito ay ibinigay ng personal na maharlika), noong Enero 1798 - court councilor, at noong Setyembre 1799 - collegiate councilor.
Si Speransky ay nakikilala sa pamamagitan ng kanyang lawak ng pananaw at mahigpit na sistematikong pag-iisip. Sa likas na katangian ng kanyang pag-aaral, siya ay isang ideologist, tulad ng sinabi nila noon, o isang teorista, bilang tawag nila sa kanya ngayon. Ang kanyang isip ay lumaki na nagsusumikap sa abstract na mga konsepto at sanay na tratuhin ang mga simpleng pang-araw-araw na phenomena nang may paghamak. Si Speransky ay nagkaroon ng isang hindi pangkaraniwang malakas na pag-iisip, na kung saan ay palaging kakaunti, at sa pilosopikal na edad na iyon ay mas kaunti kaysa dati. Ang pagsusumikap sa mga abstraction ay nagbigay ng pambihirang enerhiya at flexibility sa pag-iisip ni Speransky. Ang pinakamahirap at kakaibang kumbinasyon ng mga ideya ay madali para sa kanya. Salamat sa gayong pag-iisip, si Speransky ay naging isang katawan na sistema, ngunit ito mismo ang pinahusay na pag-unlad ng abstract na pag-iisip na bumubuo ng isang mahalagang sagabal sa kanyang praktikal na aktibidad. Sa pamamagitan ng mahaba at mahirap na trabaho, inihanda ni Speransky para sa kanyang sarili ang isang malawak na stock ng iba't ibang kaalaman at ideya. Sa stock na ito mayroong maraming karangyaan na nasiyahan sa pinong mga kinakailangan ng kaginhawaan ng isip, marahil, mayroong maraming kalabisan at napakaliit ng kung ano ang kailangan para sa mga pangunahing pangangailangan ng tao, para maunawaan ang katotohanan. Sa bagay na ito siya ay tulad ni Alexander, at dito sila ay sumang-ayon sa isa't isa. Ngunit si Speransky ay naiiba sa soberanya dahil ang una ay inayos ang lahat ng kanyang karangyaan sa pag-iisip at maayos na inilagay sa lugar nito. Ang pinakanakalilitong tanong sa kanyang presentasyon ay nakakuha ng maayos na pagkakaisa.
Si Alexander I, na umakyat sa trono bilang resulta ng pagpaslang kay Paul I, sa pasimula ng kaniyang paghahari ay nangako na mamahala sa mga tao “ayon sa mga batas at ayon sa puso ng kaniyang matalinong lola.” Ang pangunahing alalahanin ng pamahalaan ay ang paghahanda ng mga radikal (pangunahing) batas upang maalis ang "arbitrariness ng gobyerno." Ang mga maharlika sa korte ay kasangkot sa pagtalakay ng mga proyekto sa reporma. Ang mga medyo menor de edad na isyu at kalat-kalat na mga reporma ng ilang institusyon ng gobyerno ay tinalakay hanggang sa dumating sa entourage ng emperador ang mahuhusay na palaisip at statesman na si Mikhail Mikhailovich Speransky (1772-1839).
Sa mga tagubilin ni Alexander I, naghanda si Speransky ng isang bilang ng mga proyekto para sa pagpapabuti ng sistema ng estado ng imperyo, mahalagang mga proyekto para sa konstitusyon ng Russia. Ang ilan sa mga proyekto ay isinulat noong 1802-1804; noong 1809, inihanda ang malawak na "Introduction to the Code of State Laws", "Draft of the Code of State Laws of the Russian Empire" at mga kaugnay na tala at proyekto.
Isang tagasuporta ng sistemang konstitusyonal, si Speransky ay kumbinsido na ang gobyerno ay dapat magbigay ng mga bagong karapatan sa lipunan. Isang lipunang nahahati sa mga uri, ang mga karapatan at obligasyon nito ay itinatag ng batas, nangangailangan ng batas sibil at kriminal, pampublikong pagsasagawa ng mga kaso sa korte, at kalayaan sa pamamahayag. Si Speransky ay nagbigay ng malaking kahalagahan sa edukasyon ng opinyon ng publiko.
Ang panahon ng 1808-1811 ay ang panahon ng pinakamataas na kahalagahan at impluwensya ni Speransky, kung kanino isinulat ni Joseph de Maistre sa oras na ito na siya ang "una at kahit na tanging ministro" ng imperyo: reporma ng Konseho ng Estado (1810), reporma ng mga ministro (1810-1811), reporma sa Senado (1811--1812). Ang batang repormador, kasama ang kanyang likas na sigasig, ay nagtakda ng isang kumpletong plano para sa bagong pormasyon ng pampublikong administrasyon sa lahat ng bahagi nito: mula sa opisina ng soberanya hanggang sa pamahalaang volost. Noong Disyembre 11, 1808, binasa niya kay Alexander I ang kanyang tala na "Sa pagpapabuti ng pangkalahatang pampublikong edukasyon." Hindi lalampas sa Oktubre 1809, ang buong plano ay nasa mesa na ng emperador. Ang Oktubre at Nobyembre ay ginugol sa halos araw-araw na pagsusuri sa iba't ibang bahagi nito, kung saan ginawa ni Alexander I ang kanyang mga pagbabago at pagdaragdag.
Ang mga pananaw ng bagong repormador na si M. M. Speransky ay lubos na makikita sa tala ng 1809 - "Introduction to the Code of State Laws." Ang "Code" ni Speransky ay nagbukas sa isang seryosong teoretikal na pag-aaral ng "mga pag-aari at mga bagay ng estado, katutubo at mga organikong batas." Dagdag pa niyang ipinaliwanag at pinatunayan ang kanyang mga kaisipan sa batayan ng legal na teorya o, sa halip, legal na pilosopiya. Ang repormador ay nagbigay ng malaking kahalagahan sa tungkulin ng regulasyon ng estado sa pagpapaunlad ng domestic na industriya at, sa pamamagitan ng kanyang mga repormang pampulitika, pinalakas ang autokrasya sa lahat ng posibleng paraan. Sumulat si Speransky: "Kung ang mga karapatan ng kapangyarihan ng estado ay walang limitasyon, kung ang mga pwersa ng estado ay nagkakaisa sa soberanong kapangyarihan at hindi sila nag-iwan ng anumang mga karapatan sa kanilang mga nasasakupan, kung gayon ang estado ay nasa pagkaalipin at ang pamahalaan ay magiging despotiko."
Ayon kay Speransky, ang gayong pang-aalipin ay maaaring magkaroon ng dalawang anyo. Ang unang anyo ay hindi lamang ibinubukod ang mga paksa mula sa lahat ng pakikilahok sa paggamit ng kapangyarihan ng estado, ngunit inaalis din sila ng kalayaan na itapon ang kanilang sariling tao at kanilang ari-arian. Ang pangalawa, ang mas malambot, ay nagbubukod din sa mga paksa mula sa pakikilahok sa gobyerno, ngunit nag-iiwan sa kanila ng kalayaan na may kaugnayan sa kanilang sariling pagkatao at ari-arian. Dahil dito, ang mga paksa ay walang mga karapatang pampulitika, ngunit pinananatili nila ang mga karapatang sibil. At ang kanilang presensya ay nangangahulugan na mayroong kalayaan sa ilang lawak sa estado. Ngunit ito ay hindi sapat na garantisadong, samakatuwid - nagpapaliwanag Speransky - ito ay kinakailangan upang protektahan ito - sa pamamagitan ng paglikha at pagpapalakas ng pangunahing batas, iyon ay, ang Pampulitika Konstitusyon.
Ang mga karapatang sibil ay dapat isa-isahin dito "sa anyo ng orihinal na mga kahihinatnan ng sibil na nagmumula sa mga karapatang pampulitika," at ang mga mamamayan ay dapat bigyan ng mga karapatang pampulitika sa tulong kung saan magagawa nilang ipagtanggol ang kanilang mga karapatan at ang kanilang kalayaang sibil. Kaya, ayon kay Speransky, ang mga karapatang sibil at kalayaan ay hindi sapat na tinitiyak ng mga batas at batas. Kung walang mga garantiya sa konstitusyon, sila ay walang kapangyarihan sa kanilang sarili, samakatuwid ito ay ang pangangailangan upang palakasin ang sistemang sibil na naging batayan ng buong plano ng mga reporma ng estado ni Speransky at tinukoy ang kanilang pangunahing ideya - "ang gobyerno, hanggang ngayon ay autokratiko, ay dapat na itatag at itatag ng batas.” Ang ideya ay ang kapangyarihan ng estado ay dapat na binuo sa isang permanenteng batayan, at ang pamahalaan ay dapat tumayo sa isang matatag na konstitusyonal at legal na batayan. Ang ideyang ito ay nagmumula sa pagkahilig na makahanap sa mga pangunahing batas ng estado ng isang matatag na pundasyon para sa mga karapatang sibil at kalayaan. Dala nito ang pagnanais na matiyak ang koneksyon ng sistemang sibil sa mga pangunahing batas at matatag na maitatag ito, tiyak na batay sa mga batas na ito. Ang plano ng pagbabago ay nagpalagay ng pagbabago sa istrukturang panlipunan at pagbabago sa kaayusan ng estado. Hinahati ni Speransky ang lipunan batay sa mga pagkakaiba sa mga karapatan. “Mula sa pagsusuri ng mga karapatang sibil at pampulitika, inihayag na ang lahat ng ito ay maaaring hatiin sa tatlong klase: Pangkalahatang mga karapatang sibil, para sa lahat ng paksa ng Maharlika; Mga taong may karaniwang kayamanan; Mga taong nagtatrabaho." Ang buong populasyon ay ipinakita bilang malaya sa sibil, at inalis ang serfdom, bagaman, habang itinatag ang "kalayaan ng sibil para sa mga magsasaka na may-ari ng lupa," si Speransky sa parehong oras ay patuloy na tinawag silang "serf." Napanatili ng mga maharlika ang karapatan sa pagmamay-ari ng mga lupain at kalayaan mula sa sapilitang serbisyo. Ang mga manggagawa ay binubuo ng mga magsasaka, artisan at tagapaglingkod. Nagsimulang ipatupad ang mga magagarang plano ni Speransky. Noong tagsibol ng 1809, inaprubahan ng emperador ang "Mga Regulasyon sa komposisyon at pamamahala ng komisyon para sa pagbalangkas ng mga batas" na binuo ni Speransky, kung saan sa loob ng maraming taon (hanggang sa bagong paghahari) ang mga pangunahing direksyon ng mga aktibidad nito ay natukoy: "Ang Ang mga paglilitis ng Komisyon ay may mga sumusunod na pangunahing paksa:
Ang Speransky ay nagsasalita tungkol sa pangangailangan na lumikha ng isang tuntunin ng batas ng estado, na sa huli ay dapat na isang estadong konstitusyonal. Ipinaliwanag niya na ang seguridad ng tao at ari-arian ay ang unang hindi maiaalis na pag-aari ng alinmang lipunan, dahil ang inviolability ay ang esensya ng mga karapatang sibil at kalayaan, na may dalawang uri: mga personal na kalayaan at materyal na kalayaan. Mga nilalaman ng personal na kalayaan:
1. Walang sinuman ang maaaring parusahan nang walang paglilitis; 2. Walang sinuman ang obligadong magbigay ng personal na serbisyo maliban sa batas. Mga nilalaman ng mga materyal na kalayaan: 1. Sinuman ay maaaring magtapon ng kanilang ari-arian sa kalooban, alinsunod sa pangkalahatang batas; 2. Walang sinuman ang obligadong magbayad ng mga buwis at tungkulin maliban sa batas, at hindi sa pamamagitan ng arbitraryo. Kaya, nakikita natin na ang Speransky sa lahat ng dako ay nakikita ang batas bilang isang paraan ng pagprotekta sa seguridad at kalayaan. Gayunpaman, nakikita niya na kailangan din ng mga garantiya laban sa pagiging arbitraryo ng mambabatas. Ang reformer ay lumalapit sa pangangailangan ng isang konstitusyonal-legal na limitasyon ng kapangyarihan upang ito ay isinasaalang-alang ang umiiral na batas. Ito ay magbibigay sa kanya ng higit na katatagan.
Isinasaalang-alang ni Speransky na kinakailangan na magkaroon ng isang sistema ng paghihiwalay ng mga kapangyarihan. Dito niya lubos na tinatanggap ang mga ideya na noo'y nangingibabaw sa Kanlurang Europa, at isinulat sa kanyang akda na: "Imposibleng ibase ang pamahalaan sa batas kung ang isang soberanong kapangyarihan ay bubuo ng batas at isagawa ito." Samakatuwid, nakikita ni Speransky ang isang makatwirang istruktura ng kapangyarihan ng estado sa paghahati nito sa tatlong sangay: lehislatibo, ehekutibo at hudisyal habang pinapanatili ang autokratikong anyo. Dahil ang talakayan ng mga panukalang batas ay nagsasangkot ng pakikilahok ng isang malaking bilang ng mga tao, kinakailangan na lumikha ng mga espesyal na katawan na kumakatawan sa sangay ng pambatasan - ang Duma.
Iminungkahi ni Speransky na akitin ang populasyon (personal na libre, kabilang ang mga magsasaka ng estado, napapailalim sa mga kwalipikasyon sa ari-arian) sa direktang pakikilahok sa kapangyarihang pambatasan, ehekutibo at hudisyal batay sa isang sistema ng apat na yugto ng halalan (volost - distrito - panlalawigan - Estado Duma) . Kung ang planong ito ay naisakatuparan sa katotohanan, ang kapalaran ng Russia ay magiging iba; Ang karapatang ihalal sila ay hindi maaaring pantay-pantay sa lahat. Itinakda ni Speransky na kung mas maraming ari-arian ang isang tao, mas interesado siya sa pagprotekta sa mga karapatan sa ari-arian. At ang mga walang real estate o kapital ay hindi kasama sa proseso ng halalan. Kaya, nakikita natin na ang demokratikong prinsipyo ng pangkalahatan at lihim na mga halalan ay dayuhan kay Speransky, at sa kaibahan nito, inilalagay niya at binibigyang-halaga ang liberal na prinsipyo ng paghahati ng kapangyarihan. Kasabay nito, inirerekomenda ni Speransky ang malawak na desentralisasyon, iyon ay, kasama ang gitnang Estado Duma, ang mga lokal na duma ay dapat ding likhain: volost, distrito at probinsiya. Ang Duma ay tinatawag na lutasin ang mga isyu ng isang lokal na kalikasan. Kung walang pahintulot ng State Duma, ang autocrat ay walang karapatan na mag-isyu ng mga batas, maliban sa mga kaso pagdating sa pag-save sa amang bayan. Gayunpaman, bilang isang counterbalance, ang emperador ay maaaring palaging matunaw ang mga kinatawan at tumawag ng mga bagong halalan. Dahil dito, ang Estado Duma, sa pamamagitan ng pagkakaroon nito, ay dapat na magbigay lamang ng isang ideya ng mga pangangailangan ng mga tao at gumamit ng kontrol sa kapangyarihan ng ehekutibo. Ang kapangyarihang tagapagpaganap ay kinakatawan ng mga lupon, at sa pinakamataas na antas- mga ministeryo na binuo mismo ng emperador. Bukod dito, ang mga ministro ay kailangang maging responsable sa State Duma, na binigyan ng karapatang humiling ng pagpapawalang-bisa ng mga ilegal na gawain. Ito ang panimula na bagong diskarte ng Speransky, na ipinahayag sa pagnanais na ilagay ang mga opisyal, kapwa sa sentro at lokal, sa ilalim ng kontrol ng pampublikong opinyon. Ang hudisyal na sangay ng pamahalaan ay kinakatawan ng mga korteng panrehiyon, distrito at panlalawigan, na binubuo ng mga inihalal na hukom at kumikilos na may partisipasyon ng mga hurado. Ang pinakamataas na hukuman ay ang Senado, na ang mga miyembro ay inihalal para sa buhay ng Estado Duma at personal na inaprubahan ng emperador.
Ang pagkakaisa ng kapangyarihan ng estado, ayon sa proyekto ni Speransky, ay makikita lamang sa personalidad ng monarko. Ang desentralisasyon ng batas, hukuman at administrasyon na ito ay dapat magbigay sa mismong sentral na pamahalaan ng pagkakataon na lutasin nang may kaukulang pansin ang pinakamahalagang mga usaping pang-estado na ikokonsentra sa mga katawan nito at hindi matatabunan ng masa ng kasalukuyang maliliit na usapin ng lokal. interes. Ang ideyang ito ng desentralisasyon ay higit na kapansin-pansin dahil wala ito sa agenda ng mga nag-iisip sa pulitika ng Kanlurang Europa, na mas nakatuon sa pagbuo ng mga katanungan tungkol sa sentral na pamahalaan.
Ang monarko ay nanatiling tanging kinatawan ng lahat ng sangay ng pamahalaan, na pinamumunuan sila. Samakatuwid, naniniwala si Speransky na kinakailangan na lumikha ng isang institusyon na mag-aalaga sa nakaplanong kooperasyon sa pagitan ng mga indibidwal na awtoridad at magiging, bilang ito ay, isang kongkretong pagpapahayag ng pangunahing sagisag ng pagkakaisa ng estado sa personalidad ng monarko. Ayon sa kanyang plano, ang Konseho ng Estado ay magiging isang institusyon. Kasabay nito, ang katawan na ito ay dapat na kumilos bilang isang tagapag-alaga ng pagpapatupad ng batas.
Noong Enero 1, 1810, isang manifesto ang inihayag sa paglikha ng Konseho ng Estado, na pinalitan ang Permanenteng Konseho. Natanggap ni M. M. Speransky ang posisyon ng Kalihim ng Estado sa katawan na ito. Siya ang namamahala sa lahat ng dokumentasyong dumadaan sa Konseho ng Estado. Sa una ay inisip ni Speransky sa kanyang plano sa reporma ang Konseho ng Estado bilang isang institusyon na hindi dapat partikular na kasangkot sa paghahanda at pagbuo ng mga panukalang batas. Ngunit dahil ang paglikha ng Konseho ng Estado ay itinuturing na unang yugto ng pagbabago at siya ang dapat na magtatag ng mga plano para sa karagdagang mga reporma, sa una ang katawan na ito ay binigyan ng malawak na kapangyarihan. Mula ngayon, ang lahat ng mga panukalang batas ay kailangang dumaan sa Konseho ng Estado. Ang pangkalahatang pulong ay binubuo ng mga miyembro ng apat na departamento: 1) lehislatibo, 2) mga gawaing militar (hanggang 1854), 3) mga gawaing sibil at espirituwal, 4) ekonomiya ng estado; at mula sa mga ministro. Ang soberanya mismo ang namuno dito. Kasabay nito, itinakda na ang tsar ay maaari lamang aprubahan ang opinyon ng karamihan ng pangkalahatang pulong. Ang unang tagapangulo ng Konseho ng Estado (hanggang Agosto 14, 1814) ay si Chancellor Count Nikolai Petrovich Rumyantsev (1751_1826). Ang Kalihim ng Estado (bagong posisyon) ay naging pinuno ng State Chancellery.
Ang Speransky ay hindi lamang binuo, ngunit inilatag din isang tiyak na sistema nagsusuri at nagbabalanse sa mga aktibidad ng pinakamataas na katawan ng estado sa ilalim ng supremacy ng kapangyarihan ng emperador. Nagtalo siya na batay dito ang mismong direksyon ng reporma ay itinakda. Kaya, itinuring ni Speransky na ang Russia ay may sapat na gulang upang simulan ang mga reporma at makakuha ng isang konstitusyon na magbibigay hindi lamang ng sibil kundi pati na rin ang kalayaang pampulitika. Sa isang memo kay Alexander I, umaasa siya na "kung pagpapalain ng Diyos ang lahat ng mga gawain, kung gayon sa 1811... magkakaroon ng bagong pag-iral ang Russia at ganap na mababago sa lahat ng bahagi." Sinabi ni Speransky na walang mga halimbawa sa kasaysayan ng isang napaliwanagan na mga komersyal na tao na nananatili sa isang estado ng pagkaalipin sa mahabang panahon at na ang mga kaguluhan ay hindi maiiwasan kung ang istraktura ng estado ay hindi tumutugma sa diwa ng panahon. Samakatuwid, ang mga pinuno ng estado ay dapat na maingat na subaybayan ang pag-unlad ng pampublikong diwa at iangkop ang mga sistemang pampulitika dito. Mula dito, napagpasyahan ni Speransky na magiging isang malaking kalamangan para sa isang konstitusyon na lumabas sa Russia salamat sa "mapagbigay na inspirasyon ng kataas-taasang kapangyarihan." Ngunit ang pinakamataas na kapangyarihan sa katauhan ng emperador ay hindi nagbahagi ng lahat ng mga punto ng programa ni Speransky. Si Alexander I ay lubos na nasiyahan sa mga bahagyang pagbabagong-anyo lamang ng pyudal na Russia, na may lasa ng mga liberal na pangako at abstract na mga talakayan tungkol sa batas at kalayaan. Alexander handa akong tanggapin ang lahat ng ito. Ngunit kasabay nito, nakaranas din siya ng matinding panggigipit mula sa kapaligiran ng korte, kabilang ang mga miyembro ng kanyang pamilya, na naghangad na pigilan ang mga radikal na pagbabago sa Russia.
Isa rin sa mga ideya ay ang pagbutihin ang "burukratikong hukbo" para sa mga reporma sa hinaharap. Noong Abril 3, 1809, isang utos sa mga ranggo ng hukuman ang inilabas. Binago niya ang pamamaraan para sa pagkuha ng mga titulo at ilang mga pribilehiyo. Mula ngayon, ang mga ranggo na ito ay dapat ituring na simpleng insignia. Tanging ang mga nagsagawa ng pampublikong serbisyo ang nakatanggap ng mga pribilehiyo. Ang kautusan na nagreporma sa pamamaraan para sa pagkuha ng mga ranggo sa korte ay nilagdaan ng emperador, ngunit hindi ito lihim sa sinuman kung sino ang aktwal na may-akda nito. Sa loob ng maraming dekada, ang mga supling ng pinaka marangal na pamilya (literal mula sa duyan) ay nakatanggap ng mga ranggo ng korte ng mga chamberlain cadets (ayon dito, ika-5 klase), at pagkaraan ng ilang oras - chamberlain (ika-4 na klase). Nang pumasok sila sa serbisyong sibil o militar sa pag-abot sa isang tiyak na edad, sila, na hindi kailanman naglingkod saanman, ay awtomatikong sinakop ang "mga pinakamataas na lugar." Sa pamamagitan ng utos ni Speransky, ang mga chamber cadets at chamberlain na wala sa aktibong serbisyo ay inutusan na maghanap ng isang uri ng aktibidad sa loob ng dalawang buwan (kung hindi man - pagbibitiw).
Ang pangalawang panukala ay isang atas na inilathala noong Agosto 6, 1809 sa mga bagong tuntunin para sa pagsulong sa mga ranggo ng serbisyo sibil, na lihim na inihanda ni Speransky. Ang tala sa soberanya, sa ilalim ng isang napakasimpleng titulo, ay naglalaman ng isang rebolusyonaryong plano para sa isang radikal na pagbabago sa pamamaraan para sa pagsulong sa mga ranggo, na nagtatatag ng isang direktang koneksyon sa pagitan ng pagkuha ng isang ranggo at ang kwalipikasyong pang-edukasyon. Ito ay isang matapang na pagtatangka sa sistema ng produksyon ng ranggo, na may bisa mula noong panahon ni Peter I. Maiisip lamang ng isa kung gaano karaming mga masamang hangarin at mga kaaway na nakuha ni Mikhail Mikhailovich salamat sa isang utos na ito. Nagprotesta si Speransky laban sa napakalaking inhustisya kapag ang isang nagtapos ng law faculty ay tumanggap ng mga ranggo na mas huli kaysa sa isang kasamahan na hindi pa talaga nag-aral kahit saan. Mula ngayon, ang ranggo ng collegiate assessor, na dati ay maaaring makuha batay sa haba ng serbisyo, ay ibinibigay lamang sa mga opisyal na mayroong sertipiko ng matagumpay na pagkumpleto ng kurso ng pag-aaral sa isa sa mga unibersidad ng Russia o na nakapasa sa mga pagsusulit. sa ilalim ng isang espesyal na programa. Sa dulo ng tala, direktang binanggit ni Speransky ang tungkol sa kasamaan ng umiiral na sistema ng mga ranggo ayon sa "Table of Ranks" ni Peter, na nagmumungkahi na alisin ang mga ito o ayusin ang pagtanggap ng mga ranggo, simula sa ika-6 na baitang, sa pamamagitan ng pagkakaroon ng isang diploma sa unibersidad. Kasama sa programang ito ang pagsubok ng kaalaman sa wikang Ruso, isa sa mga banyagang wika, natural, Romano, batas ng estado at kriminal, pangkalahatan at kasaysayan ng Russia, ekonomiya ng estado, pisika, heograpiya at istatistika ng Russia. Ang ranggo ng collegiate assessor ay tumutugma sa ika-8 baitang ng "Table of Ranks". Mula sa klaseng ito, ang mga opisyal ay may malaking pribilehiyo at mataas na suweldo. Madaling hulaan na maraming tao ang gustong makakuha nito, at karamihan sa mga aplikante, kadalasang nasa katanghaliang-gulang, ay sadyang hindi nakapasa sa mga pagsusulit. Ang pagkamuhi sa bagong repormador ay nagsimulang tumaas. Ang emperador, nang maprotektahan ang kanyang tapat na kasama sa kanyang mga aegis, itinaas siya sa hagdan ng karera.
Ang mga elemento ng relasyon sa merkado sa ekonomiya ng Russia ay sakop din sa mga proyekto ng M. M. Speransky. Ibinahagi niya ang mga ideya ng ekonomista na si Adam Smith. Iniugnay ni Speransky ang kinabukasan ng pag-unlad ng ekonomiya sa pag-unlad ng komersyo, pagbabago ng sistema ng pananalapi at sirkulasyon ng pera. Sa mga unang buwan ng 1810, isang talakayan ang naganap sa problema ng pagsasaayos ng pampublikong pananalapi. Binuo ni Speransky ang "Plano ng Pananalapi," na naging batayan ng manifesto ng Tsar noong Pebrero 2. Ang pangunahing layunin ng dokumentong ito ay alisin ang depisit sa badyet. Ayon sa nilalaman nito, natigil ang isyu ng papel na pera, ang dami ng mga mapagkukunang pinansyal, nakontrol ang mga aktibidad sa pananalapi ng mga ministro. Upang mapunan muli ang treasury ng estado, ang per capita tax ay nadagdagan mula 1 ruble hanggang 3, at isang bago, hindi pa naganap na buwis ay ipinakilala din - "progresibong buwis sa kita". Ang mga hakbang na ito ay nagbigay ng positibong resulta at, gaya ng sinabi mismo ni Speransky sa kalaunan, "sa pamamagitan ng pagbabago ng sistema ng pananalapi... nailigtas natin ang estado mula sa pagkabangkarote." Ang kakulangan sa badyet ay nabawasan, at ang mga kita ng treasury ay tumaas ng 175 milyong rubles sa loob ng dalawang taon.
Noong tag-araw ng 1810, sa inisyatiba ng Speransky, nagsimula ang muling pag-aayos ng mga ministeryo, na natapos noong Hunyo 1811. Sa panahong ito, ang Ministri ng Komersyo ay na-liquidate, ang mga bagay ng panloob na seguridad ay pinaghiwalay, kung saan ang isang espesyal na Ministri ng Pulisya ay nabuo. Ang mga ministri mismo ay nahahati sa mga departamento (pinamumunuan ng isang direktor), at mga departamento sa mga sangay. Ang isang konseho ng mga ministro ay binuo mula sa pinakamataas na opisyal ng ministeryo, at isang komite ng mga ministro mula sa lahat ng mga ministro upang talakayin ang mga bagay na administratibo at ehekutibo.
Nagsisimulang magtipon ang mga ulap sa ibabaw ng ulo ng repormador. Si Speransky, sa kabila ng likas na pag-iingat sa sarili, ay patuloy na nagtatrabaho nang walang pag-iimbot. Sa isang ulat na iniharap sa emperador noong Pebrero 11, 1811, iniulat ni Speransky: “/…/ ang mga sumusunod na pangunahing bagay ay nakumpleto na: I. Ang Konseho ng Estado ay naitatag. II. Nakumpleto na ang dalawang bahagi ng civil code. III. Isang bagong dibisyon ng mga ministeryo ang ginawa, isang pangkalahatang charter ang ginawa para sa kanila, at ang draft ng mga charter para sa mga pribado ay ginawa. IV. Ang isang permanenteng sistema para sa pagbabayad ng mga pampublikong utang ay iginuhit at pinagtibay: 1) pagwawakas ng isyu ng mga banknotes; 2) pagbebenta ng ari-arian; 3) pagtatatag ng isang komisyon sa pagbabayad. V. Isang coin system ang naipon. VI. Ang isang komersyal na code para sa 1811 ay iginuhit.
Hindi kailanman, marahil, ang napakaraming pangkalahatang regulasyon ng estado na ginawa sa Russia sa isang taon tulad ng sa nakaraan. /…/ Mula dito ay sumusunod na upang matagumpay na makumpleto ang plano na itinalaga ng Kamahalan para sa iyong sarili, kinakailangan na palakasin ang mga pamamaraan ng pagpapatupad nito. /…/ ang mga sumusunod na paksa sa mga tuntunin nito ay tila ganap na kinakailangan: I. II. Bumuo ng dalawang kinakailangang code: 1) hudisyal, 2) kriminal. III. Kumpletuhin ang istruktura ng hudisyal na senado. IV. Bumuo ng isang istraktura para sa namumunong Senado. V. Pangangasiwa ng mga lalawigan sa hudisyal at executive order. VI. Isaalang-alang at palakasin ang mga paraan upang mabayaran ang mga utang. VII. Upang magtatag ng mga taunang kita ng estado: 1) Sa pamamagitan ng pagpapakilala ng bagong sensus ng mga tao. 2) Pagbubuo ng buwis sa lupa. 3) Isang bagong device para sa kita ng alak. 4) Ang pinakamahusay na paraan upang makabuo ng kita mula sa ari-arian ng pamahalaan. /…/ Masasabing may katiyakan na /…/ sa pamamagitan ng pagkumpleto ng mga ito /…/ ang imperyo ay malalagay sa isang posisyon na napakatibay at maaasahan na ang siglo ng Iyong Kamahalan ay palaging tatawaging isang pinagpalang siglo.” Sa kasamaang palad, ang mga magagandang plano para sa hinaharap na nakabalangkas sa ikalawang bahagi ng ulat ay nanatiling hindi natutupad (pangunahin ang reporma sa Senado).
Sa simula ng 1811, iminungkahi ni Speransky ang isang bagong proyekto para sa pagbabago ng Senado. Ang kakanyahan ng proyekto ay makabuluhang naiiba mula sa orihinal. Ito ay dapat na hatiin ang Senado sa pamahalaan at hudisyal. Ang komposisyon ng huli ay naglaan para sa paghirang ng mga miyembro nito tulad ng sumusunod: isang bahagi ay mula sa korona, ang isa ay pinili ng maharlika. Dahil sa iba't ibang panloob at panlabas na mga kadahilanan, ang Senado ay nanatili sa dati nitong estado, at si Speransky mismo sa huli ay dumating sa konklusyon na ang proyekto ay dapat na ipagpaliban. Tandaan din natin na noong 1810, ayon sa plano ni Speransky, itinatag ang Tsarskoye Selo Lyceum.
Ito ang kaso sa pangkalahatang balangkas repormang pampulitika. Serfdom, korte, administrasyon, batas - lahat ay nakahanap ng isang lugar at resolusyon sa engrandeng gawaing ito, na nanatiling monumento sa mga talento sa pulitika na higit pa sa antas ng kahit na may mataas na talento. Sinisisi ng ilan si Speransky sa hindi gaanong pagbibigay pansin sa reporma ng magsasaka. Sa Speransky mababasa natin: "Ang mga relasyon kung saan ang parehong mga klase (magsasaka at may-ari ng lupa) ay inilagay sa wakas ay sumisira sa lahat ng enerhiya sa mga mamamayang Ruso. Ang interes ng maharlika ay nangangailangan na ang mga magsasaka ay ganap na mapailalim dito; ang interes ng mga magsasaka ay ang mga maharlika ay dapat na nasa ilalim din ng korona... Ang trono ay palaging serfdom bilang ang tanging counterbalance sa pag-aari ng kanilang mga amo,” ibig sabihin, ang serfdom ay hindi tugma sa kalayaang pampulitika. "Kaya, ang Russia, na nahahati sa iba't ibang uri, ay nauubos ang lakas nito sa pakikibaka ng mga uri na ito sa kanilang sarili, at iniiwan ang gobyerno sa buong dami ng walang limitasyong kapangyarihan. Isang estado na nakabalangkas sa ganitong paraan - iyon ay, sa paghihiwalay ng mga masasamang uri - kung mayroon itong isa o iba pa. panlabas na aparato, - ang mga iyon at iba pang mga liham sa maharlika, mga liham sa mga lungsod, dalawang senado at parehong bilang ng mga parlyamento - ay isang despotikong estado, at hangga't ito ay binubuo ng parehong mga elemento (naglalabanang mga uri), magiging imposible para dito na maging isang monarkiya na estado." Ang kamalayan ng pangangailangan, sa mga interes ng repormang pampulitika mismo, na alisin ang serfdom, gayundin ang kamalayan ng pangangailangan para sa muling pamamahagi ng kapangyarihan upang tumugma sa muling pamamahagi ng kapangyarihang pampulitika, ay malinaw sa pangangatwiran.
Lahat ng layer ng lipunan, at higit sa lahat, ang naghaharing uri, ay interesado sa reporma sa korte. Ang repormang panghukuman ay bunga rin ng tinatawag na krisis sa itaas, ang pagkilala ng naghaharing piling tao sa pangangailangang lumikha ng isang epektibong mekanismo para sa proteksyon ng personalidad at ari-arian. At, siyempre, si Emperor Alexander II mismo ay isang tagasuporta ng reporma sa hudisyal, pati na rin ang kanyang kapatid na si Konstantin Nikolaevich, na humawak ng higit pang mga radikal na pananaw.
Paghahanda at mga prinsipyo ng reporma. Ang kasaysayan ng paghahanda ng repormang panghukuman ay nag-ugat sa una kalahati ng XIX V. Noong 1803 M.M. Iminungkahi ni Speransky ang isang malawak na programa para sa pagpapabuti ng sistema ng hudikatura, na binuo sa "Introduction to the Code of State Laws" ng 1809. Noong 1821 at 1826 bumalik siya sa mga proyekto ng mga repormang panghukuman. Gayunpaman, tinanggihan sila ng mga gobyerno nina Alexander I at Nicholas I, dahil ang mga proyektong ito, kahit na napakahiya, ay iminungkahi ang pagpapatupad ng ilang mga prinsipyong burgis. Bilang karagdagan, ang mga reporma sa hudisyal ay hindi maaaring isagawa nang nag-iisa, nang hindi nilutas ang mga pangunahing isyu ng buhay panlipunan, lalo na ang magsasaka. Tulad ng nalalaman, sina Alexander I at Nicholas I ay mga kalaban ng pagpawi ng serfdom. Samakatuwid, ang burges na mga prinsipyo ng pagkakapantay-pantay ng lahat ng mga may-ari sa harap ng batas, na sumasailalim sa pagpapabuti ng sistemang panghukuman M.M. Speransky, naging hindi katanggap-tanggap at napaaga para sa pyudal na Russia, kung saan higit sa 50% ng populasyon ay nasa mga kondisyon ng pagkaalipin at hindi nakasalalay sa batas, ngunit sa kalooban at arbitrariness ng mga may-ari ng lupa.
Noong tag-araw ng 1857, inutusan ni Alexander II ang draft ng Charter of Civil Proceedings, na ipinanganak sa kalaliman ng II Department, na iharap sa Konseho ng Estado. Naka-attach sa proyekto tala ng paliwanag Pinuno ng II Departamento, Count D.N. Bludova. Ang proyekto ay batay sa pagpapakilala ng prinsipyo ng isang adversarial na proseso, iminungkahi na bawasan ang bilang ng mga korte at bigyang pansin ang isang makabuluhang pagpapabuti sa kalidad ng pagsasanay at pagpili ng mga tauhan sa sistema ng hudikatura. Ang draft na Charter ay nagdulot ng magkahalong reaksyon, na hinati ang mga nangungunang burukrata sa dalawang pangunahing grupo - mga liberal at konserbatibo. Nais ng una ang isang makabuluhang restructuring ng sistema ng hudikatura at mga legal na paglilitis, ang huli ay nais lamang ng mga pagbabago sa kosmetiko. Mga konserbatibo at, higit sa lahat, si Count D.N. mismo. Hindi nais ni Bludov na sundin ang mga modelo ng Kanlurang Europa at ipakilala ang mga prinsipyo ng orality, publisidad, pagkakapantay-pantay ng mga partido sa proseso, o itatag ang legal na propesyon. Para sa 1857-1861 Ang II Departamento ay naghanda at nagsumite sa Konseho ng Estado ng 14 na mga panukalang batas na nagmumungkahi ng iba't ibang pagbabago sa istruktura ng sistemang panghukuman at sistemang panghukuman. Ang mga materyales ng reporma sa hudisyal ay umabot sa 74 na malalaking volume.
Ang gawain ay tumindi lalo na pagkatapos ng pagpawi ng serfdom. Noong Oktubre 1861, ang paghahanda ng mga dokumento sa sistema ng hudikatura at mga ligal na paglilitis mula sa departamento ng II ay inilipat sa chancellery ng estado. Isang espesyal na komisyon ang nilikha, na kinabibilangan ng pinakakilalang mga abogado sa Russia: A.N. Plavsky, N.I. Stoyanovsky, S.I. Zarudny, K.P. Pobedonostsev at iba pa Sa katunayan, ito ay pinamumunuan ng Kalihim ng Estado ng Konseho ng Estado S.I. Zarudny. Mahalaga na ang komisyon, na higit sa lahat ay binubuo ng mga taong katulad ng pag-iisip, ay tumahak sa kabaligtaran na landas patungo sa Bludov's. Kinuha bilang batayan pangkalahatang teorya burges na sistema ng hudisyal at ligal na paglilitis at ang pagsasagawa ng batas sa Kanlurang Europa. Siyempre, ang mga ama ng reporma ay kailangang isaalang-alang ang katotohanan at tradisyon ng Russia at gumawa ng ilang mga pagsasaayos sa kanilang mga proyekto, ngunit sa parehong oras sinubukan nilang patunayan na ang mga institusyong burges, halimbawa, ang hurado at ang legal na propesyon, ay hindi paraan upang sirain ang mga pundasyon ng autokrasya.
Ang resulta ng gawain ng komisyon ay "Mga pangunahing probisyon para sa pagbabago ng hudikatura sa Russia." Noong Abril 1862, ang dokumentong ito ay isinumite ng emperador para sa pagsasaalang-alang sa Konseho ng Estado, at noong Setyembre 29, 1862, ito ay inaprubahan niya at inilathala sa print. Kasabay ng promulgasyon ng "Basic Provisions," umalis si Count V.N. Panin, na noong Pebrero 18, 1860 ay pansamantalang inalis sa pamamahala ng Ministri sa okasyon ng kanyang paghirang bilang tagapangulo ng Komisyon ng Editoryal. Sa pamamagitan ng pinakamataas na utos noong Oktubre 21, 1862, isang kasama (deputy) na ministro, senador, at privy councilor, si Dmitry Nikolaevich Zamyatin, ang hinirang na ministro ng hustisya.
D.N. Si Zamyatin ay ipinanganak noong 1805 noong Lalawigan ng Nizhny Novgorod. Matapos makapagtapos ng isang pilak na medalya mula sa isang kurso ng agham sa Tsarskoye Selo Lyceum, pumasok siya sa serbisyo ng komisyon para sa pagbalangkas ng mga batas, at pagkatapos ay ang departamento ng II ng sariling tanggapan ng Kanyang Imperial Majesty. Sa pagkakaroon ng pagkakaroon ng isang reputasyon para sa kanyang sarili bilang isang may kakayahang, masipag at walang kamali-mali na tapat na opisyal, mabilis siyang umakyat sa hagdan ng karera. Noong 1848 siya ay hinirang na miyembro ng konsultasyon sa Ministri ng Hustisya, noong 1852 - punong tagausig ng pangalawang departamento ng Governing Senate at senador. Noong 1858 siya ay hinirang sa post ng Associate Minister of Justice. Sa wakas siya ay nakumpirma bilang Ministro ng Hustisya noong Enero 1, 1864.
Ang repormang panghukuman ay radikal na binago ang sistemang panghukuman, pamamaraan at bahagyang substantibong batas ng Imperyong Ruso. Ang mga batas na panghukuman ay itinayo alinsunod sa mga paraan ng pamamaraan at organisasyonal ng mga estadong burges. Nagpahayag sila ng mga prinsipyong burgis sa kalikasan: ang kapangyarihang hudisyal ay nahiwalay sa lehislatibo, ehekutibo, at administratibo; itinatag ang prinsipyo ng kasarinlan at irremovability ng mga hukom; ang pagkakapantay-pantay ng lahat bago ipahayag ang batas, isang all-class na hukuman ang ipinakilala; itinatag ang Bar; ang institusyon ng mga hurado ay ipinakilala upang isaalang-alang ang mga kasong kriminal sa mga korte ng distrito; isang inihalal na hukuman ng mahistrado ay nilikha upang isaalang-alang ang mga maliliit na kaso; itinatag ang isang instituto ng mga forensic investigator na independyente sa pulisya; ang opisina ng tagausig ay muling inayos, napalaya mula sa mga tungkulin ng pangkalahatang pangangasiwa at nakatuon sa trabaho sa korte; ang mga prinsipyo ng orality, publicity, at adversarial proceedings ay ipinakilala; ipinahayag ang presumption of innocence.
Kasama sa mga lokal ang: mga mahistrado ng kapayapaan at mga kongreso ng mga mahistrado ng kapayapaan bilang pangalawang (apela) na halimbawa. Kasama rin sa mga lokal na korte ang mga volost court. nilikha noong 1861; nilitis nila ang mga kaso ng mga magsasaka para sa mga maliliit na pagkakasala, kung ang mga tao ng ibang uri ay hindi interesado sa kanila at kung ang mga gawaing ito ay hindi napapailalim sa pagsasaalang-alang ng mga pangkalahatang korte. Kasama sa mga pangkalahatang hukuman ang mga korte ng distrito at mga hudisyal na kamara bilang awtoridad sa paghahabol. Ang sistemang ito ay pinamumunuan ng Senado, na siyang tanging awtoridad sa cassation para sa lahat ng mga korte ng Imperyo ng Russia.
Ang tanong ng magsasaka ay ang pinakamahalagang isyu panloob na patakaran ng autokrasya. Si Alexander 1 ay gumawa ng mga hakbang upang maibsan ang sitwasyon ng mga magsasaka, ngunit ang kanyang mga hakbang sa paglutas ng problemang ito ay lubhang maingat. Nakita ng Emperador at ng mga miyembro ng Secret Committee ang serfdom bilang pinagmumulan ng panlipunang pag-igting, kumbinsido sila sa mga bentahe ng libreng paggawa kaysa serfdom, at nakita ang kapangyarihan ng may-ari ng lupa sa mga magsasaka bilang isang kahihiyan sa moral para sa Russia. Gayunpaman, itinuturing nilang imposibleng gumawa ng mga radikal na hakbang at sumunod sa prinsipyo ng gradualism. Noong Disyembre 12, 1801, inilabas ang isang kautusan na magbigay ng karapatang magmay-ari ng lupa sa mga mangangalakal, taong-bayan at mga magsasaka na pag-aari ng estado, na mula ngayon ay makakabili ng mga lupaing hindi nakatira. Sa simula ng kanyang paghahari, pinahinto ni Alexander 1 ang pamamahagi ng mga magsasaka ng estado sa mga pribadong kamay. Ang batas ng Disyembre 12 ay winasak ang siglo-lumang monopolyo ng pagmamay-ari ng lupa ng maharlika, na hanggang noon ay nag-iisa ang nagtamasa ng karapatang kumuha ng lupa bilang personal na pag-aari. Hinikayat ng unang gawaing ito, ang ilang malayang pag-iisip na may-ari ng lupa ay may pagnanais, na pumasok sa isang kasunduan sa kanilang mga alipin, na palayain sila sa buong nayon. Dapat sabihin na hanggang sa sandaling ito ay walang batas sa naturang malawakang pagpapalaya ng mga magsasaka. Kaya, ang may-ari ng lupain ng Voronezh na si Petrovo-Solovo ay nakipagkasundo sa 5001 kaluluwa ng kanyang mga magsasaka, na nagbibigay sa kanila ng pagmamay-ari ng mga lupain na kanilang nilinang, na may kondisyon na bayaran siya ng 1 1/2 milyong rubles sa edad na 19. Ang anak ng field marshal ni Catherine, Count Sergei Rumyantsev, ay nagplano na palayain ang 199 na kaluluwa ng kanyang mga magsasaka na may lupa sa pamamagitan ng boluntaryong kasunduan sa kanila, ngunit sa parehong oras ay ipinakita niya sa gobyerno ang isang draft na pangkalahatang batas sa mga transaksyon sa pagitan ng mga may-ari ng lupa at mga serf. Tinanggap ng gobyerno ang proyektong ito, at noong Pebrero 20, 1803, isang utos ang inilabas sa mga libreng magsasaka: ang mga may-ari ng lupa ay maaaring pumasok sa isang kasunduan sa kanilang mga magsasaka, na palayain sila kasama ang lupa sa buong nayon o indibidwal na pamilya. Ang mga pinalayang magsasaka na ito, nang hindi nagrerehistro sa ibang mga estado, ay bumuo ng isang espesyal na klase ng "mga libreng magsasaka." Ang Batas noong Pebrero 20 ay ang unang mapagpasyang pagpapahayag ng intensyon ng gobyerno na tanggalin ang serfdom.
Iminungkahi ng Secret Committee ang pagbabawal sa pagbebenta ng mga serf nang walang lupa. Ang human trafficking noong panahong iyon ay isinagawa sa Russia sa bukas, mapang-uyam na anyo. Ang mga patalastas para sa pagbebenta ng mga serf ay inilathala sa mga pahayagan. Sa Makaryevskaya fair, ibinenta sila kasama ng iba pang mga kalakal, na naghihiwalay sa mga pamilya. Minsan ang isang magsasaka ng Russia, na binili sa isang perya, ay pumunta sa malayong silangang mga bansa, kung saan siya ay nanirahan bilang isang dayuhang alipin hanggang sa katapusan ng kanyang mga araw. Nais ni Alexander 1 na ihinto ang gayong kahiya-hiyang mga kababalaghan, ngunit ang panukala na ipagbawal ang pagbebenta ng mga magsasaka na walang lupa ay nakatagpo ng matigas na pagtutol mula sa mga matataas na dignitaryo. Naniniwala sila na pinahina nito ang serfdom. Nang hindi nagpapakita ng pagpupursige, umatras ang batang emperador. Ipinagbabawal lamang na mag-publish ng mga ad para sa pagbebenta ng mga tao sa mga publikasyon ng gobyerno.
Noong 1809, si Speransky ay ipinagkatiwala sa rehabilitasyon ng sistema ng pananalapi, na, pagkatapos ng mga digmaan noong 1805-1807. ay nasa isang estado ng matinding pagkabalisa. Nasa bingit ng pagkalugi ng estado ang Russia. Sa isang paunang pagsusuri ng sitwasyon sa pananalapi para sa 1810, natuklasan ang isang depisit na 105 milyong rubles, at si Speransky ay inutusan na gumuhit ng isang tiyak at matatag na plano sa pananalapi. Sumulat si Propesor Balugyansky ng isang malawak na tala sa Pranses, na binago at dinagdagan ni Speransky. Ito ay sumailalim sa magkasanib na talakayan kasama ang pakikilahok ng N.S. Mordvinov, Kochubey, Kampenhausen at Balugyansky, at pagkatapos ay sa isang espesyal na pulong ng komite kasama ang Ministro ng Pananalapi Guryev. Ang plano sa pananalapi na inihanda sa ganitong paraan ay iniharap ng soberanya sa tagapangulo ng Konseho ng Estado sa mismong araw ng pagbubukas nito, Enero 1, 1810. Narito ang mga pangunahing probisyon nito: “Ang mga paggasta ay dapat na tumutugma sa kita Kung gayon, walang bagong gastos maaaring italaga bago matagpuan ang pinagmumulan ng kita na katumbas nito.” Ang mga gastos ay dapat hatiin:
Ayon sa planong ito, ang paggasta ng gobyerno ay nabawasan ng 20 milyong rubles, ang mga buwis at tungkulin ay nadagdagan, ang lahat ng mga perang papel sa sirkulasyon ay kinikilala bilang pampublikong utang, na sinigurado ng lahat ng ari-arian ng estado, at bagong release ang mga banknotes ay dapat na itigil. Ang kapital para sa pagbabayad ng mga tala ay dapat na itataas sa pamamagitan ng pagbebenta ng mga hindi nakatirang lupain ng estado at isang panloob na pautang. Ito plano sa pananalapi ay naaprubahan, at isang komisyon para sa pagbabayad ng mga pampublikong utang ay nabuo.
Ang mga batas ng Pebrero 2, 1810 at Pebrero 11, 1812 ay nagtaas ng lahat ng buwis - ang ilan ay nadoble, ang iba ay higit sa doble. Kaya, ang presyo ng isang libra ng asin ay itinaas mula sa 40 kopecks sa isang ruble; capitation tax mula sa 1 rub. ay itinaas sa 3 rubles. Dapat tandaan na ang planong ito ay kasama rin ang isang bago, hindi pa naganap na buwis - "progresibong buwis sa kita". Ang buwis na ito ay ipinataw sa kita ng mga may-ari ng lupa mula sa kanilang mga lupain. Ang pinakamababang buwis ay ipinapataw sa 500 rubles ng kita at umabot sa 1% ng huli, ang pinakamataas na buwis ay nahulog sa mga estates na nagbigay ng higit sa 18 libong rubles ng kita at nagkakahalaga ng 10% ng huli. Ngunit ang mga gastos ng 1810 ay makabuluhang lumampas sa pagpapalagay, at samakatuwid ang mga buwis na itinatag sa loob lamang ng isang taon ay na-convert sa mga permanenteng. Ang pagtaas ng buwis ang pangunahing dahilan ng pag-ungol ng mga tao laban kay Speransky, na nagawang samantalahin ng kanyang mga kaaway mula sa mataas na lipunan.
Noong 1812, muling binantaan ang malaking depisit. Ang manifesto ng Pebrero 11, 1812 ay nagtatag ng pansamantalang pagtaas sa mga buwis at mga bagong tungkulin. Ang opinyon ng publiko ang naging dahilan ni Speransky na responsable para sa lahat ng mga problemang ito sa pananalapi at pagtaas ng buwis na dulot ng mahihirap na kalagayang pampulitika noong panahong iyon. Hindi matutupad ng gobyerno ang pangakong itigil ang pag-iisyu ng banknotes. Ang bagong taripa ng 1810, sa pag-draft kung saan lumahok si Speransky, ay natugunan ng simpatiya sa Russia, ngunit nagalit si Napoleon bilang isang malinaw na paglihis mula sa sistema ng kontinental. Ang mga gawaing Finnish ay ipinagkatiwala din kay Speransky, na sa pamamagitan lamang ng kanyang kamangha-manghang pagsusumikap at talento ay maaaring makayanan ang lahat ng mga responsibilidad na itinalaga sa kanya.
Ang taong 1812 ay nakamamatay sa buhay ni Speransky. Ang mga pangunahing instrumento sa intriga na pumatay kay Speransky ay si Baron Armfelt, na nasiyahan sa malaking pabor ni Emperor Alexander, at ang Ministro ng Pulisya na si Balashov. Hindi nasisiyahan si Armfelt sa saloobin ni Speransky sa Finland: sa kanyang mga salita, "minsan ay nais niyang itaas kami (ang mga Finns), ngunit sa ibang mga kaso, sa kabaligtaran, nais niyang ipaalam sa amin ang tungkol sa aming pag-asa palaging tinitingnan ang mga gawain ng Finland bilang isang menor de edad, maliit na bagay." Nag-alok si Armfelt kay Speransky, na bumubuo ng isang triumvirate kasama si Balashov, upang sakupin ang pamahalaan ng estado sa kanyang sariling mga kamay, at nang tumanggi si Speransky at, dahil sa pagkasuklam sa mga pagtuligsa, ay hindi dinala ang panukalang ito sa atensyon ng soberanya, nagpasya siyang sirain siya. Malinaw, nais ni Armfelt, sa pamamagitan ng pagtanggal kay Speransky, na maging pinuno ng higit pa sa mga gawaing Finnish sa Russia. Si Speransky kung minsan, marahil, ay hindi sapat na pinigilan sa kanyang mga pagsusuri sa soberanya, ngunit ang ilan sa mga pagsusuring ito sa pribadong pag-uusap, na dinadala sa atensyon ng soberanya, ay malinaw na imbento ng mga maninirang-puri at tagapagbigay-alam. Sa hindi kilalang mga liham, si Speransky ay nagsimulang akusahan ng halatang pagtataksil, ng mga relasyon sa mga ahente ni Napoleon, ng pagbebenta ng mga lihim ng estado.
Ang kahina-hinala at napaka-sensitibo sa mga pang-iinsulto sa emperador sa simula ng 1812 ay kapansin-pansing lumamig patungo sa tala ni Karamzin laban sa mga liberal na reporma (1811) at iba't ibang mga bulong ng mga kaaway ni Speransky ay nagbigay ng impresyon kay Alexander I. Lalong lumalamig patungo sa Speransky, ang soberanya ay nagsimulang mabigatan. sa pamamagitan ng kanyang impluwensya at nagsimulang umiwas sa kanya. Simula upang labanan si Napoleon, nagpasya si Alexander na makipaghiwalay sa kanya. Si Speransky ay biglang ipinatapon.
Marso 17, 1812, pagkatapos ng maraming oras at pinakamataas na antas Pagkatapos ng isang emosyonal na madla, na sinamahan ng mga luha at dramatikong epekto, nagbitiw si Alexander I sa maraming mga post at ipinatapon na Kalihim ng Estado M.M. Speransky. Ang pinakamalapit na katuwang at "kanang kamay" ng emperador, sa loob ng maraming taon, mahalagang pangalawang tao sa estado, ay ipinadala kasama ng pulisya sa Nizhny Novgorod nang gabi ring iyon.
Sa isang liham mula roon sa soberanya, ipinahayag niya ang kanyang malalim na paniniwala na ang plano ng pagbabagong-anyo ng estado na kanyang iginuhit ay "ang una at tanging pinagmumulan ng lahat ng nangyari" sa kanya, at kasabay nito ay nagpahayag ng pag-asa na maaga o huli. babalik ang soberanya “sa parehong pangunahing mga ideya.” Binati ng karamihan ng lipunan ang pagbagsak ng Speransky na may malaking kagalakan, at tanging si N.S. Si Mordvinov ay hayagang nagprotesta laban sa kanyang pagkatapon sa pamamagitan ng pagbibitiw sa kanyang posisyon bilang tagapangulo ng Kagawaran ng Ekonomiya ng Konseho ng Estado at pumunta sa nayon.
Matapos alisin si Speransky, nagsimulang kumalat ang isang tala sa Pranses, ang may-akda kung saan inaangkin na ang ibig sabihin ni Speransky sa kanyang mga makabagong ideya ay humantong sa estado sa pagkawatak-watak at isang kumpletong rebolusyon, inilalarawan siya bilang isang kontrabida at isang taksil sa amang bayan at inihambing siya sa Cromwell. Ang tala na ito ay pinagsama-sama ni Rosenkampf, na nagsilbi sa Komisyon ng Batas at kinasusuklaman si Speransky para sa paglililim sa kanya ng kanyang mga talento, at itinuwid ni Armfelt.
Noong Setyembre ng parehong taon, bilang isang resulta ng isang pagtuligsa na sa isang pakikipag-usap sa obispo Speransky ay binanggit ang awa na ipinakita ni Napoleon sa mga klero sa Alemanya, si Speransky ay ipinadala sa Perm, kung saan isinulat niya ang kanyang sikat na liham ng pagpapawalang-sala sa ang soberanya. Sa liham na ito, sinusubukang bigyang-katwiran ang kanyang sarili, inilista ni Speransky nang may pinakamataas na pagkakumpleto ang lahat ng posibleng mga akusasyon - pareho ang narinig niya mula sa emperador, at ang mga pinaniniwalaan niyang maaaring manatiling hindi nasabi. "Hindi ko alam kung ano talaga ang mga lihim na pagtuligsa laban sa akin Mula sa mga salita na ipinagkaloob sa akin ng Kamahalan nang itiwalag ako, masasabi ko lamang na mayroong tatlong pangunahing punto ng akusasyon: 1) na. mga usapin sa pananalapi Sinubukan kong guluhin ang estado; 2) dalhin ang mga buwis sa pagkapoot sa gobyerno; 3) mga pagsusuri sa gobyerno... Ang malupit na pagkiling sa aking mga koneksyon sa France, na suportado ng panahon ng aking pagtanggal, ngayon ay bumubuo ng pinakamahalaga at, masasabi ko, ang tanging batik sa aking akusasyon sa mga tao. Ito ay sa iyo lamang, pinaka-maawaing ginoo, sa iyong katarungan na pawiin ito. Ako ay nangangahas na sabihin nang may pagsang-ayon: sa walang hanggang katotohanan sa harap ng Diyos, ikaw ay obligado, ginoo, na gawin ito... Pananalapi, mga buwis, mga bagong regulasyon, lahat ng mga pampublikong gawain kung saan ako nagkaroon ng magandang kapalaran na maging iyong tagapagpatupad, ang lahat ay mabibigyang katwiran. sa pamamagitan ng panahon, ngunit narito kung paano ako mabibigyang katwiran kung ang lahat ay at dapat na natatakpan ng lihim."
Sa pamamagitan ng isang utos noong Agosto 30, na nagsasaad na "batay sa isang maingat at mahigpit na pagsusuri sa mga aksyon ni Speransky, ang soberanya "ay walang nakakumbinsi na mga dahilan para sa hinala," si Speransky ay hinirang sa post ng Penza sibil na gobernador upang bigyan siya ng paraan upang “ lubusang linisin ang kanyang sarili sa pamamagitan ng masigasig na paglilingkod.” Dito ay hindi pa rin niya tinatalikuran ang pag-iisip ng mga reporma ng estado at nagmumungkahi, na nalinis ang bahaging administratibo, na lumipat sa kalayaang pampulitika. Upang bumuo ng mga kinakailangang reporma, pinapayuhan ni Speransky na magtatag ng isang komite na binubuo ng Ministro ng Pananalapi na si Guryev, ilang mga gobernador (kabilang ang kanyang sarili) at 2 - 3 pinuno ng probinsiya ng maharlika.
Noong Marso 1819, si Speransky ay hinirang na gobernador-heneral ng Siberia, at isinulat ng soberanya sa kanyang sariling liham na sa paghirang na ito ay nais niyang malinaw na patunayan kung gaano hindi patas ang paninirang-puri ng mga kaaway kay Speransky. Ang serbisyo sa Siberia ay lalong nagpalamig sa mga pampulitikang pangarap ni Speransky.
Ang mga gobernador ng Siberia ay kilalang-kilala sa kanilang kalupitan at despotismo. Dahil alam ito, inutusan ng emperador si Speransky na maingat na siyasatin ang lahat ng kawalan ng batas at pinagkalooban siya ng pinakamalawak na kapangyarihan. Ang bagong gobernador-heneral ay kailangang sabay na magsagawa ng pag-audit sa rehiyon na ipinagkatiwala sa kanya, pamahalaan ito, at bumuo ng mga pundasyon ng mga pangunahing reporma. Bumuo siya ng isang personal na opisina ng mga taong nakatuon sa kanya. Pagkatapos ay sinimulan niya ang mga paglalakbay sa inspeksyon - naglakbay siya sa paligid ng lalawigan ng Irkutsk, binisita ang Yakutia at Transbaikalia.
Naunawaan ni Speransky na ang kasamaan ay hindi nag-ugat sa mga tao, ngunit sa mismong sistema ng pamamahala sa Siberia. Itinatag niya ang Pangunahing Direktor ng Kalakalan ng Siberia, ang Treasury Chamber upang malutas ang mga isyu sa lupa at pananalapi, pinagtibay isang buong serye mga hakbang upang hikayatin ang agrikultura, kalakalan at industriya sa rehiyon. Ang ilang mahahalagang legal na gawain ay binuo at pinagtibay. Ang resulta ng mga aktibidad ni Speransky bilang Gobernador-Heneral ng Siberia, isang bagong kabanata sa kasaysayan ng Siberia, ay ang pangunahing "Kodigo para sa Pangangasiwa ng Siberia," na nagsusuri nang detalyado sa istruktura, pamamahala, legal na paglilitis at ekonomiya ng bahaging ito ng Imperyo ng Russia.
Noong Marso 1821, pinahintulutan ni Alexander si Speransky na bumalik sa St. Petersburg. Nagbalik siya ng ibang tao. Ito ay hindi isang tagapagtanggol ng isang kumpletong pagbabago ng sistemang pampulitika, mulat sa kanyang lakas at matalas na pagpapahayag ng kanyang mga opinyon, siya ay isang umiiwas na dignitaryo, hindi hinahamak ang pambobolang pagkaalipin kahit na kay Arakcheev at hindi umatras mula sa papuri ng nakalimbag na salita para sa mga pamayanang militar; (1825). Matapos ang mga proyekto ng mga pagbabagong binuo niya o sa ilalim ng kanyang pangangasiwa sa Siberia ay tumanggap ng puwersa ng batas, kailangan ni Speransky na makita ang soberanya nang mas kaunti, at ang kanyang pag-asa na bumalik sa kanyang dating kahalagahan ay hindi nabigyang-katwiran, bagaman noong 1821 siya ay hinirang na isang miyembro ng Konseho ng Estado.
Ang pagkamatay ni Alexander at ang pag-aalsa ng Decembrist ay humantong sa karagdagang mga pagbabago sa kapalaran ni Speransky. Siya ay kasama sa Korte Suprema ng Kriminal na itinatag sa ibabaw ng mga Decembrist, at may mahalagang papel sa paglilitis na ito.
Ang isa pang mahalagang gawain - ang pagsasama-sama ng "Kumpletong Koleksyon" at ang "Code of Laws of the Russian Empire" - ay nakumpleto ni Speransky na sa panahon ng paghahari ni Nicholas I.
Si Speransky ang siyang pinanggalingan ng paglikha ng mga ministeryo sa Russia, na siyang ubod pa rin ng kapangyarihang tagapagpaganap. Nilikha din niya ang Konseho ng Estado at ang draft ng State Duma. Kasabay nito, ang kanyang plano para sa isang radikal na pagbabago ng estado ng Russia ay ipinatupad lamang sa isang maliit na lawak, gayunpaman, inihanda niya ang lupa para sa kasunod na pag-streamline ng mga sistemang panghukuman at pambatasan.
Nagawa ni Speransky na i-codify ang batas ng Russia sa unang pagkakataon sa kasaysayan ng Russia - sa ilalim ng kanyang pamumuno, nilikha ang "Kumpletong Koleksyon ng mga Batas" (56 na volume) at ang "Code of Laws of the Russian Empire" (15 volume). Sa gitna ng pananaw sa mundo ni Speransky ay ang pagnanais na itatag ang panuntunan ng batas sa Russia bilang kabaligtaran sa karaniwang tuntunin ng arbitraryong kapangyarihan, kahit na pormal na nakadamit sa anyo ng "batas."
...Maikling talambuhay ni M.M. Speransky. Magplano para sa mga reporma ng sentral na administrasyon, ang Konseho ng Estado, ang pagtatatag ng mga ministri at ang Senado. Muling pag-aayos ng patakaran sa pananalapi ng Russia. Excommunication mula sa mga gawain ng gobyerno at pagpapanumbalik ng Speransky sa serbisyo.
pagsubok, idinagdag noong 02/23/2012
Ang lugar ng mahuhusay na palaisip at estadista M.M. Speransky sa kasaysayan ng Russia, ang kanyang pakikipagtulungan kay Alexander I. Mga proyekto at direksyon ng mga reporma ng estado ng Speransky. Paglikha ng mga ministeryo bilang ubod ng kapangyarihang tagapagpaganap.
pagsubok, idinagdag noong 07/05/2009
Talambuhay ni Mikhail Mikhailovich Speransky. Ang unang proyekto ng mga repormang pampulitika. Ang tanong ng pangangailangan na maingat na ipakilala ang isang monarkiya ng konstitusyonal sa bansa. Panimula sa Kodigo ng mga Batas ng Estado. Pagpapatupad ng mga reporma ni Speransky sa pagsasanay.
course work, idinagdag noong 10/23/2012
Edukasyon at pagpasok sa mga bilog ng kapangyarihan M.M. Speransky. Pagbabago ng pinakamataas na awtoridad. Muling pag-aayos ng patakaran sa pananalapi ng estado. Mga pagbabago sa larangan ng ranggo ng hukuman at pag-promote sa mga ranggo. Mga dahilan para sa kabiguan ng mga reporma ng Speransky at Alexander I.
course work, idinagdag 03/04/2015
Maikling pangkalahatang-ideya mga talambuhay ni M.M. Speransky. Pampulitika at legal na pananaw. Mga pagkakaiba sa pagitan ng sibil at legal na pang-aalipin. Si Speransky ay isang kalahok sa mga liberal na reporma sa simula ng paghahari ni Alexander I. Mga reporma sa pampublikong administrasyon, ang kanilang papel at kahalagahan.
abstract, idinagdag 05/09/2016
Sitwasyong pampulitika sa Russia noong unang kalahati ng ika-19 na siglo. Ang personalidad ni Alexander I, ang kanyang mga reporma. Talambuhay ni M.M. Speransky, ang kanyang appointment sa posisyon ng katulong sa Tsar, mga plano at ilang ipinatupad na mga reporma, pati na rin ang mga karagdagang aktibidad sa pagkatapon.
abstract, idinagdag 10/27/2009
Pagsisimula ng aktibidad ng M.M. Speransky. Proyekto sa repormang pampulitika: mga intensyon at resulta. Mga karapatang sibil at pampulitika ng populasyon. Ang mga halalan sa State Duma, ang mga pangunahing dahilan para sa Konseho ng Estado. Ang mga pangunahing dahilan ng pagbibitiw ni M.M. Speransky.
pagtatanghal, idinagdag noong 05/12/2012
Mga proyekto ng mga reporma ng gobyerno M.M. Speransky at N.N. Novosiltseva. "Introduction to the Code of State Laws" bilang batayan ng sistema ng mga batas ng estado. Pag-unlad ng sistema ng pampublikong administrasyon ng mga Decembrist. "Russian Truth" ni Pestel.
course work, idinagdag noong 06/10/2013
MM. Speransky bilang isang natatanging publiko at politiko Russia XVIII-XIX na siglo. Ang kakanyahan at nilalaman ng mga reporma na iminungkahi ni Speransky, ang mga direksyon at proyekto para sa kanilang pagpapatupad, ang mga inaasahang benepisyo para sa estado. Mga dahilan ng pagkabigo sa pagpapatupad ng mga reporma.
pagtatanghal, idinagdag noong 10/20/2013
Maikling talambuhay ni Yegor Frantsevich Kankrin, ang kanyang mga pananaw. Mga aktibidad ni Kankrin bilang Ministro ng Pananalapi. Ang kanyang saloobin sa "Financial Plan" ng M.M. Speransky. Mga dahilan at layunin ng reporma ng 1839-1843. Ang karagdagang kapalaran ng mga pagbabagong pang-ekonomiya.
